La pandémie de COVID-19 a provoqué une urgence sanitaire mondiale qui a conduit à différents changements dans les aspects de la vie des gens, tels que le travail et les soins de santé. Afin d’arrêter ou de limiter la propagation du virus, des pays du monde entier ont mis en œuvre différentes techniques. A titre d’exemple, certains pays ont adopté une quarantaine obligatoire, tandis que d’autres – le cas de l’Uruguay – ont fait appel à d’autres techniques telles que l’obéissance de ses citoyens à se conformer à la recommandation du gouvernement de rester à la maison.

Dans cette optique, certaines des mesures mises en œuvre en Uruguay pour contrôler la propagation du virus étaient: (i) les exhortations à fermer ou à limiter l’attention du public sur les entreprises et les magasins (à l’exception des magasins d’alimentation et de pharmacie); (ii) exhortations à la population à rester chez elle et à éviter les réunions et les foules en général; et (iii) l’interdiction de présenter des spectacles publics.

Outre ce qui précède, l’Uruguay a également mis en œuvre des mesures liées à la technologie, notamment: (i) le développement de l’application mobile COVID-19 de l’Uruguay; et (ii) l’approbation de la loi sur la télémédecine n ° 19 869.

Application mobile COVID-19 de l’Uruguay:

L’application mobile COVID-19 de l’Uruguay a été créée pour informer sur l’exposition aux cas de COVID-19 et en raison de l’intervention de Google et d’Apple, elle a été récemment mise à jour permettant le suivi des cas de COVID-19 positifs ou éventuellement positifs à proximité (l ‘«application»). L’application fonctionne dans l’orbite de l’Agence de l’administration électronique et de la société de l’information et du savoir («AGESIC») et du ministère de la Santé publique («MSP»).

L’application permettra la connexion entre les citoyens présentant des symptômes du COVID-19 et les prestataires de soins de santé (veuillez vous reporter à la section «II. Loi sur la télémédecine» ci-dessous) afin d’éviter ou de réduire les heures d’attente pour les consultations et l’attention. En outre, avec la mise à jour lancée par Google et Apple, l’application envoie également des alertes d’exposition avertissant chaque personne d’une éventuelle exposition au virus au cas où elle se trouverait à proximité d’un utilisateur identifié par un transporteur COVID-19. Le but de ces alertes est de servir de mesure de prévention pour la santé des utilisateurs et de leurs familles, réduisant les risques d’infection. A ces effets, chaque personne qui teste COVID-19 positif aura la possibilité de collaborer avec le reste de la population en autorisant l’utilisation de ces informations. De cette manière, les personnes qui ont récemment été en contact avec l’utilisateur infecté recevront une alerte rapide, sans savoir qui est la personne infectée ni où elle a pris contact avec la personne infectée.

Les développeurs d’applications soutiennent qu’elle emploie toutes les garanties de sécurité logicielles nécessaires et qu’elle ne révèle aucune donnée personnelle, ni n’identifie les téléphones portables ou les lieux visités par l’utilisateur. De plus, l’application ne fonctionne que si l’utilisateur active son activation; une fois l’Application téléchargée volontairement par l’utilisateur, son acceptation sera requise pour des actions spécifiques.

II. Droit de la télémédecine

Conformément à ce qui précède, l’Uruguay a approuvé en avril 2020 la loi n ° 19 869 sur la télémédecine (la «loi»), qui fournit des directives générales concernant l’exécution et le développement de la télémédecine en tant que service de soins de santé, visant à améliorer son efficacité, sa qualité et son augmentation. sa couverture par l’utilisation des technologies de l’information et de la communication.

La loi définit la «télémédecine» comme la fourniture de services d’assainissement (par des professionnels de l’assainissement), où la distance est un facteur critique, en utilisant les technologies de l’information et de la communication pour l’échange d’informations suffisantes pour le diagnostic, le traitement et la prévention des maladies et des blessures, l’enquête et l’évaluation, et pour la formation continue des prestataires de soins sanitaires, dans le but d’améliorer la santé des personnes.

Conformément à la loi, le MSP déterminera quels services doivent être reconnus comme services de télémédecine. En outre, le MSP a été autorisé à réglementer la loi dans un délai de 90 jours et à émettre des protocoles concernant les services de télémédecine. Cependant, une telle réglementation n’a pas encore été publiée.

En outre, la loi prévoit que toutes les informations transmises et stockées, dans le cadre de l’utilisation de la télémédecine seront considérées comme des données sensibles aux effets de la loi sur la protection des données personnelles, qui nécessite l’adoption de mesures de sécurité et de confidentialité adéquates.

Enfin, selon les dispositions de la loi, les professionnels résidant à l’étranger peuvent fournir des services sanitaires par télémédecine. Nonobstant ce qui précède, ces professionnels doivent au préalable prouver devant le service de santé de l’utilisateur, qu’ils sont enregistrés et autorisés à exercer leur profession dans leur pays de résidence.

III. Conclusion

L’Uruguay met en œuvre une stratégie de lutte contre la pandémie de COVID-19 basée sur des exhortations aux citoyens concernant la conduite à adopter, accompagnée de mesures liées aux aspects sanitaires lui-même, en donnant la priorité à l’utilisation de la technologie.

Les nouveaux canaux d’information, de communication et d’attention qui ont été introduits par l’App et la Loi dans notre pays, ont décompressé le système de santé sur place ainsi que les formulaires de communication téléphonique. Ces deux nouvelles mesures aideront l’Uruguay à continuer de travailler sur sa stratégie, fixée au début de la pandémie, consistant à prévenir un système de services de santé surpeuplé, un problème critique auquel de nombreux pays ont dû faire face alors qu’il était déjà en retard.

De telles mesures peuvent être identifiées dans une stratégie numérique qui, bien qu’elle ait déjà gagné en importance, augmentera avec l’adoption de nouvelles réglementations et, en particulier, avec la réglementation de la loi sur les protocoles relatifs aux services de télémédecine.