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Mis à jour à 20 h 23 HE
Dans un balayage rapport S’étendant sur 449 pages, les démocrates de la Chambre présentent un cas détaillé pour dépouiller Apple, Amazon, Facebook et Google du pouvoir qui a fait de chacun d’eux une position dominante dans leurs domaines.
Les quatre entreprises ont commencé comme des « startups rebelles » mais sont maintenant des monopoles qui doivent être restreints et réglementés, indique le rapport des démocrates sur le panel antitrust du comité judiciaire de la Chambre.
« Ces quatre sociétés servent de plus en plus de gardiens du commerce et des communications à l’ère numérique, et ce pouvoir de garde leur donne une énorme capacité d’abuser de ce pouvoir », a déclaré un avocat de la majorité démocrate du sous-comité lors d’un briefing avec des journalistes.
Les législateurs disent que le Congrès devrait réviser les lois qui ont permis aux entreprises de devenir si puissantes. En particulier, indique le rapport, le Congrès devrait envisager de forcer les «séparations structurelles» des entreprises et de renforcer l’application des lois antitrust existantes.
Les recommandations, si elles sont adoptées, pourraient changer radicalement le fonctionnement de ces entreprises. Ils pourraient, par exemple, empêcher Amazon de vendre ses propres produits sur son marché, en concurrence directe avec les vendeurs qui dépendent de la plate-forme pour atteindre les clients. Google pourrait être interdit d’utiliser les données collectées par le système d’exploitation Android sur les utilisateurs et d’autres applications pour affiner ses produits. Facebook pourrait, en théorie, se voir interdire d’acquérir un autre concurrent, après s’être inquiété de la façon dont il a acheté des concurrents, notamment Instagram et WhatsApp.
Tandis que le enquête était un effort bipartisan du sous-comité, le rapport final a été accueilli par une division partisane sur ses recommandations. Le personnel de la majorité démocrate a rédigé le rapport, et aucun républicain ne l’a approuvé publiquement à ce jour.
Le républicain Jim Jordan, R-Ohio, le républicain de rang du comité judiciaire, a rapidement rejeté le rapport.
« La grande technologie cherche à attirer les conservateurs », a-t-il déclaré dans un communiqué, répétant une réclamation fréquente mais non prise en charge par les conservateurs. « Malheureusement, le rapport partisan des démocrates ignore ce problème fondamental et les solutions potentielles et avance plutôt des propositions radicales qui remodeleraient la loi antitrust dans la vision de l’extrême gauche. »
Rep.Ken Buck, R-Colo., a publié ses propres suggestions pour avoir amélioré le pouvoir de la technologie, affirmant qu’il ne soutenait pas les recommandations du rapport. Mais il a déclaré qu’il convenait que Big Tech était devenu trop grand et travaillerait avec les dirigeants démocrates du sous-comité pour trouver des solutions.
« Une once de prévention vaut une livre de remède – je préférerais une application ciblée des lois antitrust plutôt qu’une réglementation onéreuse et lourde qui tue l’innovation de l’industrie », a déclaré Buck dans un communiqué.
Les démocrates disent qu’ils s’attendent à ce que le sous-comité vote sur le rapport après la suspension de la Chambre.
Le rapport est l’aboutissement d’une enquête de 16 mois sur certaines des entreprises les plus précieuses et les plus influentes au monde. Indépendamment de son avenir politique incertain et de ses recommandations générales, le rapport présente une nouvelle base de données publique assez complète de preuves et de documents internes qui jettent la lumière sur les critiques de longue date des Big Tech.
Un avocat du sous-comité antitrust a déclaré que l’une des découvertes les plus révélatrices était la peur exprimée par les entreprises du Fortune 500 face aux géants de la technologie, se sentant dépendants de leurs caprices.
Les entreprises technologiques font face à d’autres enquêtes de la part des régulateurs fédéraux, des procureurs généraux des États et des autorités européennes.
Voici les principales affirmations du rapport concernant chaque entreprise:
Amazone
Le rapport indique clairement que « Amazon est le marché en ligne dominant » et que ces preuves « démontrent qu’Amazon fonctionne comme un gardien du commerce électronique ».
Les enquêteurs détaillent la relation difficile d’Amazon avec d’autres vendeurs sur la plate-forme, qui, selon eux, «vivent dans la peur de l’entreprise» et qu’Amazon appelle des «concurrents internes».
Il décrit les vendeurs comme « exploités » par la position dominante de l’entreprise: ils ne sont pas autorisés à contacter directement les acheteurs, souvent limités dans leur capacité à vendre sur d’autres plates-formes, font face à des « tactiques fortes dans les négociations » et reçoivent « des niveaux de service client atroces » ou meilleur service moyennant des frais.
Les auteurs écrivent également qu’Amazon profite des idées et des produits développés par d’autres, qu’il s’agisse de vendeurs sur sa plate-forme, de startups qu’elle envisage d’acheter ou même de développeurs de logiciels cloud open source.
Amazon a publié mardi un article de blog, réfutant les « sophismes … au cœur du crachat réglementaire sur l’antitrust. » Sans appeler directement le rapport, le post a déclaré: « Pour les consommateurs, le résultat serait moins de choix et des prix plus élevés. Loin de renforcer la concurrence, ces notions non informées la réduiraient au contraire. »
Pomme
Le rapport indique qu’Apple exerce un «pouvoir de monopole» sur le marché des magasins d’applications mobiles en favorisant ses propres applications et en désavantageant ses concurrents.
Cette domination nuit à l’innovation et augmente les prix et les choix pour les consommateurs, ont constaté les enquêteurs de la Chambre.
Apple, avec Google dans son Google Play Store, laisse aux développeurs peu de choix pour atteindre les consommateurs, indique le rapport, ajoutant que l’arrangement laisse les développeurs aux caprices de l’application « arbitraire » des directives d’application d’Apple.
Le rapport a révélé que le controversé Une commission de 30% prélevée par Apple et Google a entraîné des augmentations de prix pour les consommateurs. Les enquêteurs affirment qu’Apple a généré des milliards de dollars de bénéfices grâce aux frais, bien que son fonctionnement coûte environ moins de 100 millions de dollars.
Dans un communiqué, Apple a déclaré « nous ne sommes pas du tout d’accord » avec les conclusions du rapport.
Apple, l’entreprise la plus précieuse au monde, affirme qu’elle n’a de position dominante sur le marché dans aucun de ses secteurs d’activité.
« La concurrence est le moteur de l’innovation et l’innovation nous a toujours définis chez Apple », a déclaré la société. «Nous travaillons sans relâche pour fournir les meilleurs produits à nos clients, avec la sécurité et la confidentialité à leur cœur, et nous continuerons de le faire.
Le rapport cite le propre directeur général de Facebook, Mark Zuckerberg, et d’autres hauts dirigeants décrivant la stratégie de l’entreprise consistant à acheter ses rivaux. Dans une communication interne, Zuckerberg a déclaré que Facebook «peut toujours acheter des startups compétitives».
Facebook a utilisé des données pour identifier d’éventuels rivaux et « ensuite acquérir, copier ou tuer ces entreprises », indique le rapport. Le pouvoir monopolistique de Facebook « est fermement ancré et il est peu probable qu’il soit érodé par la pression concurrentielle », ont constaté les enquêteurs.
Selon le rapport, des documents internes récents montrent que Facebook est désormais plus préoccupé par la concurrence entre ses propres produits – comme son application de partage de photos Instagram et son réseau éponyme d’origine – que ses concurrents extérieurs.
Les enquêteurs concluent que parce qu’il a si peu de concurrence, Facebook a «détérioré» la qualité, portant atteinte à la vie privée de ses utilisateurs et conduisant à une «augmentation dramatique de la désinformation».
Facebook a déclaré dans un communiqué qu’il « était en concurrence[s] avec une grande variété de services avec des millions, voire des milliards, de personnes qui les utilisent. « Il a ajouté qu’en ce qui concerne Instagram et WhatsApp, » un paysage fortement concurrentiel existait au moment des deux acquisitions et existe aujourd’hui. Les régulateurs ont soigneusement examiné chaque transaction et n’ont à juste titre vu aucune raison de les arrêter à ce moment-là. «
Le rapport indique que Google jouit d’un monopole dans la recherche et la publicité de recherche, et que sa domination est protégée par ses propres données et les offres qu’il a conclues dans le monde entier pour être le moteur de recherche par défaut dans de nombreux navigateurs et appareils. « Aucun moteur de recherche alternatif ne sert de substitut », ont déclaré les enquêteurs.
Google a maintenu sa position dominante en sapant les concurrents de recherche et en favorisant son propre contenu dans les résultats de recherche, indique le rapport.
Le rapport souligne également comment toutes les données que Google collecte sur ses utilisateurs et ses concurrents renforcent sa domination et lui permettent de gagner encore plus d’argent grâce aux publicités.
«En reliant ces services, Google fonctionne de plus en plus comme un écosystème de monopoles interdépendants», dit-il.
Google a déclaré dans un communiqué qu’il n’était pas d’accord avec le rapport, qui selon lui « fonctionnalité[s] des allégations obsolètes et inexactes de concurrents commerciaux concernant la recherche et d’autres services. « La société a déclaré que les remèdes proposés » causeraient un préjudice réel aux consommateurs, au leadership technologique américain et à l’économie américaine – le tout sans gain clair. «
Note de l’éditeur: Amazon, Apple, Google et Facebook font partie des récents soutiens financiers de NPR.