L’organisme de surveillance antitrust indien a infligé à Google une amende de 113 millions de dollars pour avoir abusé de la position dominante de son Google Play Store et a ordonné à l’entreprise de permettre aux développeurs d’applications d’utiliser des services de traitement des paiements tiers pour les achats intégrés ou pour l’achat d’applications, la deuxième pénalité de ce type sur le fabricant d’Android en autant de semaines sur son plus grand marché par les utilisateurs.

La Commission de la concurrence de l’Inde, qui ouvert l’enquête sur Google fin 2020, a déclaré que le fait d’obliger les développeurs à utiliser le propre système de facturation de Google pour les applications payantes et les achats intégrés via Play Store « constitue une imposition de conditions injustes » et viole donc les dispositions de l’article 4 (2) (a) (i) de la loi.

Le régulateur – qui a interrogé plusieurs acteurs de l’industrie, dont Paytm, Zomato, Info Edge, Samsung, Vivo, Xiaomi, Microsoft et Realme dans le cadre de l’enquête – a déclaré que le fait que Google n’utilise pas son système de facturation pour ses propres applications telles que YouTube équivaut à « l’imposition de conditions discriminatoires ».

L’enquête a également a conclu que:

Imposition obligatoire du GPBS [Google Play Billing System] perturbe les incitations à l’innovation et la capacité des processeurs de paiement ainsi que des développeurs d’applications à entreprendre un développement technique et à innover, ce qui revient à limiter le développement technique sur le marché des services de traitement des paiements intégrés. en violation des dispositions de la Loi. Ainsi, Google enfreint les dispositions de l’article 4(2)(b)(ii) de la Loi.

L’imposition obligatoire de GPBS par Google entraîne également le refus d’accès au marché pour les agrégateurs de paiements ainsi que pour les développeurs d’applications, en violation des dispositions de l’article 4 (2) (c) de la Loi.

Les pratiques suivies par Google ont pour effet de tirer parti de sa position dominante sur le marché des systèmes d’exploitation mobiles sous licence et des magasins d’applications pour Android OS, afin de protéger sa position sur les marchés en aval, en violation des dispositions de l’article 4 (2) (e) de la Loi.

Les différentes méthodologies utilisées par Google pour intégrer sa propre application UPI vis-à-vis d’autres applications UPI rivales, avec le Play Store, entraînent une violation des articles 4 (2) (a) (ii), 4 (2) (c) et 4 (2) (e) de la Loi.

L’Inde est le plus grand marché de Google en termes d’utilisateurs. L’entreprise a versé milliards de dollars sur le marché sud-asiatique au cours de la dernière décennie, elle cherchait activement à trouver de grandes régions inexploitées dans le monde entier pour stimuler sa croissance.

La société atteint la quasi-totalité des 600 millions d’internautes indiens. Android contrôle 97% du marché local des smartphones. Son application de paiement, Google Pay, est le deuxième plus grand paiement sur le réseau UPI, une infrastructure construite par une coalition de banques qui est devenue le la façon la plus populaire dont les Indiens effectuent des transactions en ligne.

L’organisme de surveillance antitrust a demandé à Google d’introduire une série de changements à ses politiques Play Store, qui, comme pour permettre aux développeurs d’utiliser un système de facturation tiers, exige la conformité dans les trois mois:

Google n’imposera aucune disposition anti-pilotage aux développeurs d’applications et ne les empêchera pas de communiquer avec leurs utilisateurs pour promouvoir leurs applications et offres, de quelque manière que ce soit.

Google ne restreint en aucune manière l’accès et l’utilisation des fonctionnalités et des services proposés par les développeurs d’applications.

Google définit une politique claire et transparente concernant les données collectées sur sa plate-forme, l’utilisation de ces données par la plate-forme ainsi que le partage potentiel et réel de ces données avec les développeurs d’applications ou d’autres entités, y compris les entités liées.

Les données transactionnelles/consommateurs pertinentes sur le plan concurrentiel des applications générées et acquises par le biais de GPBS ne doivent pas être exploitées par Google pour renforcer son avantage concurrentiel. Google fournira également au développeur de l’application l’accès aux données générées par l’application concernée, sous réserve de garanties adéquates, comme indiqué dans la présente ordonnance.

Google n’imposera aucune condition (y compris une condition liée au prix) aux développeurs d’applications, qui soit injuste, déraisonnable, discriminatoire ou disproportionnée par rapport aux services fournis aux développeurs d’applications.

Google garantit une transparence totale dans la communication avec les développeurs d’applications, les services fournis et les frais correspondants facturés. Google publiera également de manière non ambiguë la politique de paiement et les critères d’applicabilité de la ou des frais.

Google ne fera aucune discrimination à l’encontre d’autres applications facilitant le paiement via UPI en Inde vis-à-vis de sa propre application UPI, de quelque manière que ce soit.

« La Commission ordonne par la présente à Googlecesser et s’abstenir de se livrer à des pratiques anticoncurrentielles », a déclaré CCI dans un communiqué mardi.

Google et Apple ont fait face à la chaleur des développeurs du monde entier ces dernières années pour les avoir obligés à utiliser leurs propres systèmes de facturation et donc accumulé des commissions considérables. En réponse, Google a commencé à explorer l’offre aux développeurs sur certains marchés, y compris l’Inde. la possibilité d’utiliser un système de paiement tiers pour les achats sur Play Store.

La semaine dernière, le régulateur de la concurrence a infligé une amende de 161,9 millions de dollars à Google pour pratiques anticoncurrentielles liés aux appareils mobiles Android et a pris une série de mesures correctives strictes.

L’organisme de surveillance cherchait à savoir si Google avait pris une position dominante sur cinq marchés différents: OS sous licence pour smartphones, magasin d’applications, services de recherche sur le Web, navigateurs Web mobiles non spécifiques au système d’exploitation et plate-forme d’hébergement vidéo en ligne en Inde. Google dominait tous ces marchés pertinents, a conclu le régulateur.

L’organisme de surveillance antitrust a déclaré que les fabricants d’appareils ne devraient pas être obligés d’installer le bouquet d’applications de Google et que le géant de la recherche ne devrait pas refuser l’accès à ses API Play Services et aux incitations monétaires et autres aux fournisseurs. Amazon a déclaré au régulateur que plus d’une demi-douzaine de fournisseurs de matériel avaient indiqué qu’ils ne pouvaient pas entrer dans une relation de fabrication de téléviseurs avec le groupe de commerce électronique par crainte de représailles de Google.

En réponse à l’ordonnance de la semaine dernière, Google a déclaré que la décision de CCI était un «Revers majeur pour les consommateurs et les entreprises», les a exposés à de « graves risques de sécurité » et augmentera le « coût des appareils mobiles pour les Indiens ».

Google a déclaré mardi que son équipe juridique évaluait l’ordonnance et n’avait aucun commentaire immédiat. Il a exprimé des préoccupations quant aux preuves sur lesquelles l’organisme de réglementation s’est appuyé pour parvenir à sa conclusion, a déclaré CCI dans l’ordonnance.

Le rejet par Google des preuves sur lesquelles le régulateur de la concurrence s’est appuyé pour parvenir à sa conclusion. De la page 177 de l’ordonnance.

Dans un communiqué publié mercredi, un porte-parole de Google a déclaré: « Les développeurs indiens ont bénéficié de la technologie, de la sécurité, de la protection des consommateurs, du choix inégalé et de la flexibilité fournis par Android et Google Play. Et, en maintenant les coûts bas, notre modèle a alimenté la transformation numérique de l’Inde et élargi l’accès pour des centaines de millions d’Indiens. Nous restons engagés envers nos utilisateurs et nos développeurs et nous examinons la décision d’évaluer les prochaines étapes. »