Les principales maisons de courtage de Wall Street exhortent les clients à regarder au-delà des luttes internes démocrates et à se préparer à un torrent de nouvelles dépenses gouvernementales alors que la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, propose deux mesures historiques pour un vote.

Les stratèges disent que les démocrates modérés espérant persuader Pelosi, D-Calif., de voter sur le projet de loi bipartite sur les infrastructures avant une résolution budgétaire de 3 500 milliards de dollars céderont finalement par peur de risquer leurs chances de réélection en 2022.

« Notre scénario de base a été et reste que le Congrès approuvera » une expansion significative de la politique budgétaire, a écrit le chef des politiques publiques de Morgan Stanley, Michael Zezas, dans une note publiée lundi.

« Les dirigeants démocrates se comportent comme s’ils avaient calculé qu’aucun des deux projets de loi n’avait les voix nécessaires pour être adopté indépendamment de l’autre », a-t-il ajouté. « Notre scénario de base suppose que cette réalité persuade finalement le groupe de modérés de la Chambre de soutenir le vote de la résolution budgétaire et de permettre au processus à double voie de se poursuivre, mais peut-être pas sans quelques gros titres et/ou une modeste concession. »

Cornerstone Macro, une autre société de recherche de Wall Street, a renforcé l’optimisme de Morgan Stanley sur les deux initiatives démocrates avec un peu d’humour en début de semaine.

« Question triviale. Nommez une priorité présidentielle démocrate que les modérés démocrates ont tuée au cours des quatre dernières décennies ? » Les stratèges de Cornerstone ont demandé à leurs clients. « C’est une question piège. Il n’y en a pas.

Les deux entreprises disent qu’il est peu probable qu’un groupe de neuf démocrates centristes donne suite à une menace de bloquer l’ensemble de 3 500 milliards de dollars de dispositions en matière de santé, d’éducation et de climat du président Joe Biden en cours de rédaction.

Ces paris seront testés plus tard lundi, lorsque Pelosi devrait organiser un vote procédural clé qui ferait avancer les deux plans selon un calendrier spécifique, mais non divulgué. Les représentants retournent à Washington cette semaine après une brève pause en août pour examiner les deux projets de loi, que le Sénat a approuvés plus tôt ce mois-ci.

La dernière impasse entre les démocrates modérés et progressistes survient après que les neuf centristes aient écrit la semaine dernière une lettre informant Pelosi qu’ils ne soutiendraient pas le plan de résolution budgétaire de 3 500 milliards de dollars avant que la chambre n’adopte le projet de loi sur les infrastructures.

Le représentant Josh Gottheimer, l’un des législateurs qui a appelé à un vote accéléré sur le plan bipartite, a déclaré lundi que les législateurs ne devraient pas attendre des semaines que les progressistes de la Chambre finalisent le cadre budgétaire pour voter sur les améliorations des autoroutes du pays.

Le démocrate du New Jersey a réitéré qu’il était en faveur d’un plan de réconciliation, mais a déclaré qu’il préférait adopter des projets pour réparer les infrastructures avant de s’enliser pendant des mois alors que la chambre marchande sur un projet de loi qui lutte contre le changement climatique et la pauvreté.

« Nous devons faire des infrastructures. Le prochain paquet, le paquet de réconciliation … à la fin, nous allons devoir en débattre pendant des mois », a déclaré Gottheimer à « Squawk Box » lundi matin. « Tout ce que je dis, c’est: faisons-le, mettons des pelles dans le sol et des gens au travail. Et ensuite nous pourrons passer à la réconciliation. »

À première vue, la menace des modérés de la Chambre a du poids puisque Pelosi ne peut pas se permettre plus de trois défections dans la chambre étroitement divisée.

Le projet de loi sur les infrastructures de 1 000 milliards de dollars a reçu 19 votes du GOP au Sénat, dont un du chef de la minorité Mitch McConnell, R-Ky., et pourrait obtenir 15 à 25 votes républicains à la Chambre. Mais on ne sait pas si des républicains de la Chambre soutiendraient le plan de 3,5 billions de dollars.

Les progressistes disent que l’envoi du projet de loi sur les infrastructures au bureau de Biden en premier pourrait compromettre les mesures climatiques et de pauvreté indispensables dans le projet de loi de réconciliation plus large en perdant l’influence des démocrates.

Les modérés subissent une pression considérable de la part des dirigeants unifiés du parti, notamment le président Pelosi, le whip de la majorité James Clyburn et d’autres démocrates de premier plan qui sont favorables à l’adoption du projet de loi sur la réconciliation budgétaire aux côtés des infrastructures.

Le stratège politique en chef de Stifel à Washington, Brian Gardner, a déclaré que les démocrates ne peuvent pas risquer de ressembler à une menace pour leur propre parti s’ils sont le moindrement préoccupés par leurs chances de réélection en 2022.

« Le parti sait que perdre en 2022 condamnerait l’agenda législatif du président », a-t-il écrit dans une note publiée la semaine dernière. « La crainte d’un anéantissement des élections maintiendra probablement les démocrates de la Chambre en ligne au moins assez longtemps pour adopter la résolution budgétaire » et maintiendra le processus en mouvement.

« L’échec des projets de loi sur les infrastructures (en particulier le projet de loi du Sénat) n’est pas une option car cela soutiendrait le récit actuel du chaos », a ajouté Gardner. « L’échec en Afghanistan, le chaos à la frontière sud, l’incapacité de faire face à la propagation de la variante Delta, ainsi que l’échec possible du programme national du président Biden seraient probablement catastrophiques pour les démocrates en 2022. »

— Michael Bloom de CNBC a contribué à ce rapport.