BRUXELLES (Reuters) – L’Union européenne dévoilera mercredi son plan le plus ambitieux à ce jour pour lutter contre le changement climatique, visant à prendre de l’avance dans la course parmi les plus grandes économies du monde pour transformer des objectifs verts lointains en actions concrètes cette décennie.

La Commission européenne, qui élabore les politiques de l’UE, expliquera en détail comment les 27 pays du bloc peuvent atteindre leur objectif collectif de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 55% par rapport aux niveaux de 1990 d’ici 2030.

Cela devrait signifier augmenter le coût des émissions de carbone pour le chauffage, le transport et la fabrication, taxer les carburants d’aviation et de transport à haute teneur en carbone qui n’ont pas été taxés auparavant et facturer aux importateurs à la frontière le carbone qu’ils ont émis pour fabriquer des produits acier à l’étranger.

« Ce sera le plus gros paquet climatique de notre histoire », a déclaré Jytte Guteland, la législatrice suédoise qui était la principale négociatrice du Parlement européen sur les objectifs climatiques de l’UE. « Nos secteurs économiques, nos industries, tout le monde doit s’adapter à quelque chose de nouveau. »

Les mesures nécessiteront l’approbation des États membres et du Parlement européen. Ils sont susceptibles de faire face à un lobbying intense de la part de certains secteurs industriels, d’États membres européens plus pauvres qui veulent protéger leurs citoyens contre les hausses de prix, et de pays plus polluants confrontés à une transition plus coûteuse.

Un diplomate d’un pays de l’UE a déclaré que le succès du paquet reposerait sur sa capacité à être «réaliste» et socialement équitable, sans déstabiliser l’économie.

« L’objectif est de mettre l’économie à un nouveau niveau, pas de l’arrêter », a déclaré le diplomate.

MAINTENANT LA PARTIE DIFFICILE

Le paquet de l’UE arrive quelques jours après que la Californie a subi l’une des températures les plus élevées jamais enregistrées sur terre, la dernière d’un torrent de vagues de chaleur brutales qui ont frappé la Russie, l’Europe du Nord et le Canada.

L’UE a jusqu’à présent réduit ses émissions de 24 % par rapport aux niveaux de 1990, mais bon nombre des mesures les plus simples, telles que la réduction de la dépendance au charbon pour produire de l’électricité, ont déjà été prises. Atteindre les objectifs au cours de la prochaine décennie nécessitera des ajustements plus importants.

Alors que les impacts du changement climatique s’aggravent dans le monde, Bruxelles proposera 12 politiques pour cibler la plupart des grandes sources d’émissions, notamment les centrales électriques, les usines, les voitures, les avions et les systèmes de chauffage dans les bâtiments.

Les mesures suivent un principe fondamental : rendre les options polluantes plus chères et vertes plus attrayantes pour les 25 millions d’entreprises de l’UE et près d’un demi-milliard de personnes.

La série de propositions devrait inclure des objectifs européens plus stricts pour développer les énergies renouvelables et réduire la consommation d’énergie en rénovant les bâtiments cette décennie.

AVIONS, NAVIRES ET AUTOMOBILES

Des limites d’émissions plus strictes pour les voitures devraient mettre fin aux ventes de voitures neuves à essence et diesel d’ici 2035 ou 2040 dans l’UE.

Une refonte du système d’échange de quotas d’émission de l’UE, le plus grand marché du carbone au monde, obligerait les usines, les centrales électriques et les compagnies aériennes à payer plus lorsqu’elles émettent du CO2. Des navires pourraient également être ajoutés à l’ETS, obligeant les armateurs à payer pour leur pollution pour la première fois.

Un nouveau marché du carbone de l’UE devrait imposer des coûts de CO2 aux secteurs des transports et des bâtiments – une partie des revenus étant placée dans un fonds pour réduire les factures de carburant des ménages à faible revenu.

La Commission dévoilera également son plan pour le premier « tarif carbone aux frontières », obligeant les fabricants à l’étranger à payer les coûts de CO2 lorsqu’ils vendent des biens tels que l’acier et le ciment dans l’UE.

Pendant ce temps, une refonte fiscale pourrait imposer une taxe à l’échelle de l’UE sur les carburants d’aviation polluants, qui échappent actuellement à ces prélèvements.

Pour certains pays de l’UE, le paquet est une chance de consolider le leadership mondial de l’UE dans la lutte contre le changement climatique.

Le ministre danois du climat et de l’énergie, Dan Jorgensen, a déclaré que cela signalerait au reste du monde qu' »il est possible à la fois de fixer des objectifs ambitieux et d’introduire les mesures concrètes nécessaires pour les atteindre ».

Mais les plans ont révélé des divisions familières entre les pays de l’UE. Les États membres les plus pauvres se méfient des politiques qui augmenteraient les coûts de consommation, tandis que les régions qui dépendent des centrales électriques au charbon et des mines veulent des garanties de plus de soutien alors qu’elles se préparent à une transformation qui nécessitera une reconversion massive des travailleurs.