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Alors que les mesures de lutte contre le piratage s’accélèrent dans le monde entier, les titulaires de droits font passer le message selon lequel l’intervention des tribunaux est inutile et ne fait qu’introduire des retards indésirables. Les programmes de blocage administratif sont désormais considérés comme l’étalon-or, alors que le Brésil cherche à se débarrasser de ses problèmes de piratage IPTV, de puissantes agences se préparent à suivre le manuel.

Bien qu’il ait pris des mesures importantes pour réduire toutes sortes de piratage en ligne, le Brésil reste sur la « liste de surveillance » du représentant américain au commerce. Le manque d’effort ne semble pas être le problème, cependant.

La Cour de justice de São Paulo a ordonné aux principaux FAI de bloquer la plate-forme d’hébergement de fichiers Mega en 2019, mais en quelques jours, la décision a été annulée. Cela n’avait pas trop d’importance, même si des choses beaucoup plus importantes nous attendaient.

L’année dernière, le Brésil a déposé une plainte pénale contre Yout.com, un site d’extraction de flux actuellement en conflit avec la RIAA aux États-Unis. La plate-forme a été bloquée par les FAI et en juin dernier, l’opérateur de Yout s’est vu proposer un accord qui lui permettrait d’éviter la prison mais de prendre des risques supplémentaires.

Les autorités brésiliennes sont actuellement plongées dans l’opération 404, une campagne visant à perturber sérieusement le paysage du piratage de l’IPTV et du streaming Web. Cette année seulement, il y a eu plusieurs arrestations, saisies de domaines et affirmations selon lesquelles des centaines d’applications ont été supprimées ou bloquées.

Mais avec des bases telles que la suppression des applications de piratage de Google Play apparemment toujours un problème, le Brésil dit qu’il est maintenant prêt à s’engager dans un programme de blocage des FAI pour empêcher l’IPTV et d’autres piratages basés sur le streaming. Dans les affaires précédentes, les tribunaux étaient impliqués et bien que cela puisse encore être nécessaire au départ, le soi-disant «blocage administratif» pourrait être juste au coin de la rue.

Les agences s’associent pour rationaliser le blocage

Le projet est l’œuvre de ‘Ancine‘ (Agência Nacional do Cinema) et régulateur des télécoms Anatel (Agência Nacional de Telecomunicações). Les deux sont des agences administrativement indépendantes, la première opérant sous la tutelle du ministère brésilien de la Culture et la seconde sous les pouvoirs hérités du ministère des Communications.

Depuis 2018, le Plano de Ação de Combate à Pirataria (Plan d’action de lutte contre la piraterie/PACP) du Brésil a cherché à contrer les problèmes de piratage du pays, mais avec le soutien de l’ABTA, l’Association brésilienne de télévision payante/télécom (Associação Brasileira de Televisão por Assinatura), Ancine et Anatel veulent un système de blocage des FAI rapide et rationalisé.

Commentant l’implication de l’agence dans l’opération 404, le surintendant de l’inspection d’Anatel, Hermano Tercius, a déclaré le mois dernier que le blocage du site avait eu lieu « de manière judiciaire », mais qu’un système sans de telles complications serait mieux placé pour lutter contre le piratage. Ces sentiments existent depuis parfois mais les pièces se mettent maintenant en place.

Programme de blocage formalisé

Pendant le Forum de la télévision payante événement à São Paulo la semaine dernière, une annonce conjointe Anatel/Anacine a révélé que la proposition avait été approuvée par le département technique d’Ancine et approuvée par ses directeurs. De là, il a été reçu par Anatel, le vice-président Moisés Queiroz confirmant qu’à la suite d’un processus de consolidation, les choses devraient avancer rapidement.

« Nous formalisons l’accord de coopération technique, qui a déjà été approuvé par le conseil d’administration d’Ancine, est maintenant dans le domaine technique d’Anatel et remontera au conseil d’administration, où il sera certainement également approuvé », a déclaré Queiroz.

Le directeur d’Ancine, Tiago Mafra dos Santos, a déclaré qu’une stratégie qui tire parti des outils disponibles pour les deux agences de réglementation s’avérera la plus efficace.

« Ancine ne peut pas marcher seule, et Anatel non plus. Il y a des fonctions des deux qui se complètent. Il n’y a pas de distribution de contenu sans passer par les télécommunications », a-t-il déclaré.

Les détails du programme de blocage n’ont pas été révélés, mais étant donné que les dirigeants d’Anatal se rendront en Europe en septembre, cela fournit plus qu’un clin d’œil au modèle qu’ils espèrent imiter.

Portugal – Le « Gold Standard » dans le blocage des FAI

Ce n’est pas seulement la langue commune qui fait du Portugal une destination pour Anatel. Le programme portugais de blocage de sites administratifs est géré avec l’aide de l’Inspection générale des activités culturelles (IGAC) et est conçu pour traiter les plaintes relatives aux droits d’auteur rapidement et sans contrôle judiciaire.

Chaque mois, le groupe anti-piratage MAPiNET est en mesure de signaler jusqu’à 100 sites Web à l’IGAC, qui procède à une évaluation dans les 48 heures. Une fois approuvée pour le blocage, la liste est envoyée aux FAI locaux pour mettre en œuvre un régime de blocage DNS dans un délai supplémentaire de 48 heures. En 2018, le programme a été mis à jour pour faire face au «blocage en direct», c’est-à-dire traiter avec les fournisseurs IPTV proposant des sports en direct et des contenus similaires sensibles au facteur temps.

Ce système entièrement volontaire est soutenu par les titulaires de droits, les annonceurs et les associations professionnelles, ainsi que par tous les principaux FAI au Portugal. Il est considéré par les titulaires de droits comme un système particulièrement efficace pour réduire les atteintes et, en raison de la normalisation, il est à la fois prévisible et bon marché, en particulier par rapport aux procédures judiciaires qui peuvent s’avérer être ni l’un ni l’autre.

Des représentants d’Anatel se rendront également en Espagne, où la loi Sinde du pays et les accords volontaires facilitent le blocage administratif. Il est un peu tôt pour avoir des certitudes, mais il semble probable que les titulaires de droits préféreraient que le Brésil suive le modèle portugais lors de la mise en œuvre du blocage en 2023, comme le prévoit le plan actuel.

OMPI – Comité consultatif sur l’application des droits

En attendant, le Brésil est l’un des quatre pays qui partageront leurs expériences anti-piratage lors de la quinzième session du Comité consultatif de l’OMPI sur l’application des droits qui débutera fin août à Genève.

Un document mis à disposition avant l’événement présente les contributions d’Eduardo Luiz Perfeito Carneiro, responsable de la lutte contre le piratage chez Ancine, et du Conseil national brésilien de lutte contre le piratage et les atteintes à la propriété intellectuelle (CNCP).

Résumé des points clés comme suit (tous concernant les activités d’Ancine) :

• Accès complet aux données détenues par les agences gouvernementales fédérales
• Accès aux données détenues par les sociétés de cinéma et d’émissions de télévision sur les activités de piratage
• Déjà bloqué plus de 1 000 sites de streaming (Opération 404)
• Assiste la police lors de l’exécution des mandats de perquisition et de saisie
• 1,5 million d’appareils de streaming illégaux saisis en 2020-2021
• Certains « dispositifs illégaux » ont été donnés aux écoles, aux hôpitaux et à la police
• Depuis son adhésion à WIPO Alert, 300 sites pirates répertoriés pour boycott publicitaire
• Les plans de blocage de sites du Brésil « inspirés » par le blocage au Royaume-Uni et au Portugal
• Le blocage rapide et efficace des sites peut être le seul moyen de contenir le piratage

Le document de l’OMPI est disponible ici (pdf)