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Le dictateur biélorusse Alexandre Loukachenko a signé une nouvelle loi qui légalise le piratage de films, de musique, d’émissions de télévision et de logiciels appartenant à des titulaires de droits de «pays hostiles». La loi autorise également l’importation de biens protégés par le droit de la propriété intellectuelle depuis n’importe quel pays sans obtenir l’autorisation des titulaires de droits.

En 1994, une nouvelle constitution biélorusse a conduit à une élection présidentielle démocratique dont Alexandre Loukachenko est devenu le chef du pays.

Loukachenko reste au pouvoir aujourd’hui en raison d’une série de «victoires» électorales écrasantes, d’un résultat similaire lors d’un référendum visant à supprimer les limites du nombre de mandats présidentiels et du soutien du dirigeant russe Vladimir Poutine.

En 2021, Loukachenko a ordonné le détournement du vol Ryanair 4978. Les États-Unis ont répondu en inculper des responsables biélorusses avec la piraterie aérienne. Le dictateur biélorusse a maintenant en tête un autre type de piraterie qui conduira à un isolement supplémentaire sur la scène mondiale.

La Biélorussie a besoin d’accéder à la propriété intellectuelle étrangère

Le soutien de Loukachenko à l’invasion de l’Ukraine par la Russie a conduit à l’imposition de nouvelles sanctions par le NOUS, UE, ROYAUME-UNIet d’autres pays.

À l’instar de la Russie, la Biélorussie s’appuie sur la propriété intellectuelle détenue par des titulaires de droits étrangers qui ne peuvent ou ne veulent actuellement pas la fournir et/ou la concéder sous licence. Alors, pour s’assurer juridique accès à des films, de la musique, des émissions de télévision et des logiciels piratés, le gouvernement a rédigé une nouvelle loi visant à restreindre les droits de propriété intellectuelle.

Adoptée par la Chambre des représentants (chambre basse) le 20 décembre 2022 et le Conseil de la République (chambre haute) un jour plus tard, Loukachenko a signé ses dispositions dans la loi le 3 janvier 2023.

Une nouvelle loi légalise le piratage audiovisuel

La loi « Sur la limitation des droits exclusifs sur les objets de propriété intellectuelle » cible les titulaires de droits ou les organismes de gestion collective des licences représentant plusieurs titulaires de droits.

Si ceux-ci proviennent de pays étrangers « commettant des actions hostiles » contre la Biélorussie, « qui ont interdit ou n’ont pas donné leur consentement » pour que des éléments de propriété intellectuelle légalement publiés soient utilisés en Biélorussie, leurs droits exclusifs relatifs à des classes de produits spécifiées seront limités.

Dans ce cas, l’autorisation du titulaire des droits ne sera pas requise pour que le contenu soit utilisé en Biélorussie.

La loi spécifie les programmes informatiques et les œuvres audiovisuelles, y compris les films, la musique et les émissions de télévision. Le document indique que la distribution de films, les organisations cinématographiques et les diffuseurs sont couverts par la loi, ce qui suggère que les films en première diffusion et les chaînes de télévision en direct seront également concernés.

La Biélorussie est un signataire à plusieurs grands traités de propriété intellectuelle administrés par l’Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle. Aucun n’a la réputation d’accueillir le piratage sanctionné par l’État.

Ceux qui utilisent du contenu sans licence doivent payer pour cela

La nouvelle loi – qui dispose effectivement de droits exclusifs pour les personnes concernées – stipule que lorsque des personnes/entités utilisent du contenu non autorisé/piraté, la rémunération doit être versée directement sur des comptes bancaires gérés par l’autorité nationale des brevets.

Tous les fonds envoyés sur ces comptes seront conservés pendant trois ans à compter de la date du crédit, permettant aux titulaires de droits de réclamer ce qui leur appartient légalement. S’ils ne le font pas, la Biélorussie gardera son argent.

« Au bout de trois ans, la rémunération non réclamée par le titulaire du droit ou l’organisation de gestion collective des droits de propriété sera transférée par l’Autorité des brevets au budget républicain dans un délai de trois mois », indique le texte.

Les petits caractères…..

Priver les titulaires de droits de tous les droits, à l’exception du droit d’être payé, peut sembler être un accord « mieux que rien », mais cela suppose que les titulaires de droits étrangers seront effectivement payés.

Dans le cadre de ce nouveau régime, il semble que les titulaires de droits seront privés de leur droit de déterminer un prix de marché pour leur contenu. Au lieu de cela, la chambre basse du parlement biélorusse déterminera le prix du marché en fonction de facteurs inconnus.

Même si nous supposons que les personnes utilisant du contenu étranger déclareront cette utilisation au gouvernement, la Biélorussie affirme que les titulaires de droits doivent rembourser à l’autorité des brevets ses frais de gestion et de comptabilité. L’autorité ne doit pas déduire « plus de 20 % » des fonds collectés, mais étant donné que l’autorité peut dépenser ces déductions à sa guise, il y a certainement une incitation à prendre plus plutôt que moins.

Mais que se passerait-il si la Biélorussie facturait le plein tarif du marché pour les films, la musique et les logiciels et administrait le programme gratuitement ? Les titulaires de droits pourraient-ils se contenter de cela ?

Comme mentionné précédemment, les titulaires de droits doivent réclamer l’argent à l’autorité des brevets. Et selon le Centre national de la propriété intellectuelle du Bélarus, l’Office des brevets banques avec la Belarusbank à Minsk. Le gouvernement détient 99% de la banque et les deux sont soumis à des sanctions.

Importations parallèles

Une autre caractéristique de la nouvelle loi concerne les importations parallèles sans licence « pour créer des conditions permettant d’accroître la stabilité interne de l’économie » et « prévenir ou réduire une pénurie critique sur le marché intérieur de produits alimentaires et autres ».

Lorsque ces importations parallèles contiennent ou incluent des éléments couverts par le droit de la propriété intellectuelle, l’autorisation des titulaires de droits ne sera pas requise. Ceci s’applique aussi bien aux « pays hostiles » qu’aux pays amis, avec une mise en garde.

Lorsque les titulaires de droits de « pays amis » coopèrent avec la Biélorussie, la loi stipule que seules « les pénuries critiques de ces biens… sur le marché intérieur » entraîneront la suppression de leurs droits.

La loi (pdf) entrera en vigueur cette semaine et restera en place jusqu’au 31 décembre 2024.