Alors que Bruxelles renouvelle ses efforts pour exclure les « fournisseurs à haut risque » comme Huawei et ZTE des réseaux 5G, Berlin reste ambigu dans sa relation avec les entreprises chinoises.
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Le commissaire européen au marché intérieur, Thierry Breton, a déclaré jeudi 15 juin que l’exclusion des fournisseurs 5G « à haut risque », tels que Huawei et ZTE, progresse « trop lentement » en Europe.
Les opérateurs de télécommunications chinois sont considérés comme des « fournisseurs à haut risque » car ils sont soumis à des lois chinoises strictes qui menacent la sécurité des données de l’UE, a déclaré Breton.
En 2020, l’UE a introduit il y a trois ans la possibilité d’exclure des fournisseurs comme Huawei et ZTE de la construction de réseaux sensibles avec le 5G Toolkit. Cependant, ces mesures ont eu des effets limités car elles relèvent des gouvernements nationaux.
Jusqu’à présent, seuls 10 pays de l’UE ont utilisé ces prérogatives, tandis que 14 autres seraient en train d’adopter une forme de restriction.
Pendant ce temps, l’Allemagne – qui accueille le siège européen de Huawei à Düsseldorf – se distingue par son inaction.
Berlin travaille actuellement à la conception d’infrastructures 5G avec des mesures de sécurité standardisées, mais des ambiguïtés subsistent du côté politique du débat Huawei.
Vues contradictoires
La Chine est l’un des principaux partenaires commerciaux de l’Allemagne, avec des échanges commerciaux estimés à environ 300 milliards d’euros par an.
Selon le ministère fédéral de l’Intérieur et de l’Intérieur (BMI), les fournisseurs de réseaux 5G sont actuellement audités pour la deuxième fois, un premier examen des composants de sécurité basé sur une conception standardisée étant déjà en cours.
Cependant, comme aucune décision n’a pu être prise en raison du manque d’informations, un deuxième audit a été lancé dans lequel les prestataires ont été invités à soumettre les informations manquantes. Ce deuxième examen devrait être « terminé d’ici l’été 2023 », a déclaré un porte-parole de BMI à EURACTIV.
Le ministère fédéral des Affaires numériques et des Transports (BMDV), actuellement dirigé par le libéral FDP, est également indécis sur l’opportunité d’exclure complètement les composants chinois des réseaux 5G.
Dans son mouvement de têtele FDP a adopté la position selon laquelle les entreprises sous l’influence de régimes autoritaires devraient être exclus du réseau 5G pour renforcer la cybersécurité.
Peu de temps après, cependant, le BMI a légèrement reculé. En avril, Volker Wissing, ministre fédéral du Numérique et des Transports, dit Handelsblatt qu’ils préféraient désormais une «approche neutre en matière de technologie et de fabricant».
Cependant, pour John Strand, directeur de Strand Consultant, les choses ont commencé à bouger. « Les politiciens allemands se réveillent lentement. La priorité est de passer des bonnes relations avec la Chine et le gouvernement chinois aux droits de l’homme », a-t-il déclaré.
Un problème de sécurité
Les problèmes de sécurité entourant les technologies chinoises ont été mis en évidence dans le sillage de l’administration Trump, alors que Washington cherchait à paralyser le secteur technologique en croissance rapide de Pékin.
Pendant ce temps, la réputation de la Chine souffre de politiques intérieures de plus en plus répressives et de politiques étrangères plus offensives.
« La Chine a changé – pour nous, cela signifie aussi que nous devons remettre en question nos relations avec la Chine. Notre ligne rouge doit être là où les technologies chinoises interfèrent avec la sécurité de nos réseaux via des dépendances telles que Huawei », a déclaré le député vert Tobias Bacherle à EURACTIV.
Sous le gouvernement précédent, l’Allemagne a adopté la loi sur la sécurité informatique 2.0 en 2021 pour se protéger contre l’espionnage étranger. La loi permet au gouvernement fédéral d’opposer son veto à l’achat de fournisseurs non fiables lors du déploiement de la 5G.
Jusqu’à présent, cependant, aucun usage n’a été fait d’un tel veto. « Malheureusement, la coalition des feux de circulation n’utilise pas cet instrument mais laisse les choses telles qu’elles sont », a déclaré le député de centre-droit Reinhard Brandl à EURACTIV.
Le PDG de Bitkom, Bernhard Rohleder, conteste le fait que l’instrument juridique pourrait en fait laisser une marque.
« La procédure de test des composants dans les infrastructures critiques introduite avec la loi sur la sécurité informatique 2.0 ne change rien aux dépendances qui en résultent », a déclaré Rohleder à EURACTIV.
Dépendance économique
Depuis 2018, les politiciens allemands débattent de l’exclusion des composants chinois. La discussion porte non seulement sur la sécurité nationale, mais aussi sur la réduction de la dépendance économique vis-à-vis de la Chine.
Le porte-parole de la politique numérique du FDP, Funke-Kaiser, a déclaré à EURACTIV que l’expansion des infrastructures critiques devrait s’appuyer sur des composants de pays partenaires démocratiques dignes de confiance.
« L’accent ne devrait pas seulement être mis sur les technologies d’écoute ou les mécanismes d’arrêt, mais également sur la vérification des dépendances dans les chaînes d’approvisionnement », a déclaré Funke-Kaiser.
Jens Zimmermann, le porte-parole numérique du SPD de centre-gauche, a également plaidé pour que la Chine soit exclue de l’expansion de l’infrastructure 5G afin de réduire les dépendances dans ce domaine.
« Ce qui est certain, cependant, à mon avis, c’est que les dépendances problématiques existantes doivent être considérablement réduites et que les fournisseurs de réseau qui ne sont sans aucun doute dignes de confiance doivent être exclus de l’expansion des infrastructures critiques », a-t-il déclaré à EURACTIV.
Cependant, l’une des raisons pour lesquelles l’Allemagne a été réticente à renoncer aux opérateurs chinois est également économique. Bref, Huawei et ZTE sont souvent moins chers que les alternatives européennes, Ericsson et Nokia.
« Toutes les considérations de sécurité doivent être basées sur des faits vérifiables et des données techniques, et non sur l’idéologie ou le pays d’origine d’un fournisseur », a déclaré un porte-parole de Huawei à EURACTIV.
Prochaines étapes
Le ministère fédéral de l’Intérieur a l’intention d’examiner une déclaration des opérateurs de réseaux mobiles sur les composants critiques d’ici le début du troisième trimestre 2023.
« Vous devez fixer des délais précis, par exemple, le moment où l’équipement Huawei doit être retiré des réseaux 5G ou des lieux importants pour la sécurité nationale », a déclaré Valentin Weber, chercheur au Conseil allemand des relations étrangères, à EURACTIV.
[Edited by Luca Bertuzzi]
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