Vendredi, les démocrates ont fait adopter à la Chambre une législation musclée qui, selon eux, positionne les États-Unis pour mieux concurrencer la Chine économiquement et sur la scène mondiale en renforçant l’industrie nationale des semi-conducteurs et en renforçant les chaînes d’approvisionnement tendues.

Le projet de loi a été adopté par un vote de 222-210. Cela marque une étape importante pour une priorité absolue de l’administration Biden, mais la législation sera probablement révisée en profondeur alors que les négociateurs réconcilient les différences avec ce que le Sénat a adopté il y a environ huit mois. Président Joe Biden a exhorté les législateurs à parvenir rapidement à un accord, en disant: « L’Amérique ne peut pas se permettre d’attendre. »

Le projet de loi de près de 3 000 pages, sans compter les dizaines d’amendements ajoutés cette semaine, comprend des investissements massifs destinés à stimuler la fabrication de semi-conducteurs aux États-Unis. aider l’industrie des semi-conducteurs et 45 milliards de dollars (environ Rs. 3,35,900 crore) pour renforcer les chaînes d’approvisionnement des produits de haute technologie.

Mais Démocrates également rentré dans d’autres priorités qui ont soulevé des inquiétudes du GOP concernant le coût et la portée du projet de loi. Le représentant Adam Kinzinger de l’Illinois était le seul Républicain à voter pour la mesure, tandis que la représentante Stephanie Murphy de Floride était la seule démocrate à voter contre.

Le projet de loi comprend 8 milliards de dollars (environ Rs. 59 700 crore) pour un fonds qui aide les pays en développement à s’adapter au changement climatique; 3 milliards de dollars (environ Rs. 22 400 crore) pour des installations visant à rendre les États-Unis moins dépendants des composants solaires chinois ; 4 milliards de dollars (environ Rs. 29 900 crore) pour aider les communautés dont le chômage est nettement plus élevé que la moyenne nationale; et 10,5 milliards de dollars (environ Rs. 78 400 crore) pour que les États stockent des médicaments et du matériel médical.

Les démocrates étaient d’humeur festive avant le vote après que le dernier rapport sur l’emploi ait montré que les employeurs avaient créé 467 000 emplois en janvier. Ils ont dit que la législation conduirait à d’autres bonnes nouvelles sur ce front.

« Le projet de loi dont nous parlons aujourd’hui est un projet de loi sur l’emploi, un projet de loi sur l’emploi pour la fabrication en Amérique, pour le fabriquer en Amérique », a déclaré Pelosi.

Le projet de loi donne aux démocrates une chance de répondre aux préoccupations des électeurs concernant l’économie à un moment où une pénurie de puces informatiques a entraîné une hausse des prix des automobiles, de l’électronique et des appareils médicaux. Pour montrer que son administration résout les problèmes d’inflation, Biden a souligné le vote lors d’un événement à la Maison Blanche vendredi et a rappelé aux Américains l’annonce d’Intel il y a deux semaines selon laquelle il construirait deux usines de production de puces informatiques dans l’Ohio.

Les républicains, qui pendant des mois ont martelé les démocrates au sujet de la hausse de l’inflation, ont qualifié la mesure de « édentée » et en deçà de ce qui est nécessaire pour tenir la Chine responsable d’une série d’actions économiques et de défense des droits de l’homme. Ils ont également dit que cela gaspillerait l’argent des contribuables dans des initiatives environnementales et d’autres programmes inutiles.

« Ce projet de loi n’est en fait qu’une longue liste de politiques progressistes de rêve qui n’ont rien à voir avec la Chine », a déclaré la représentante Michelle Fischbach, R-Minn.

La secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, a rencontré cette semaine les législateurs démocrates de la Chambre pour discuter du projet de loi. Elle a déclaré que le « besoin le plus urgent » dans le projet de loi était les 52 milliards de dollars pour la production nationale de puces en raison de l’effet de la pénurie mondiale de puces sur l’économie, y compris le secteur automobile, et les implications pour la sécurité nationale de la fabrication de tant de semi-conducteurs à l’étranger.

« Nous ne pouvons plus attendre », a-t-elle déclaré aux journalistes vendredi. « Nous sommes tellement en retard. Nous sommes dans un endroit si dangereux pour des raisons de sécurité nationale simplement à cause de notre dépendance à Taïwan pour nos puces de pointe les plus sophistiquées.

Les grands fabricants de puces comme Intel et Samsung ont récemment annoncé leur intention de construire de nouvelles usines aux États-Unis, mais Raimondo a noté qu’ils avaient également indiqué qu’ils pourraient aller « plus gros et plus vite » avec l’aide du gouvernement fédéral.

L’un des plus grands points chauds est les 8 milliards de dollars (environ 59 700 crores de roupies) de la législation visant à aider les pays en développement à réduire leurs émissions et à faire face au changement climatique. Ancien président Barack Obama a promis 3 milliards de dollars (environ Rs. 22 400 crore) au fonds, mais l’ancien président Donald Trump retenu 2 milliards de dollars (environ Rs. 14 900 crore) de cela.

Le représentant Michael McCaul, le républicain de premier plan au sein de la commission des affaires étrangères de la Chambre, l’a qualifié de « caisse noire de l’ONU irresponsable » qui a déjà fourni au moins 100 millions de dollars (environ 750 crores de roupies) à la Chine.

Pendant ce temps, la part de l’Amérique dans la fabrication de semi-conducteurs dans le monde s’est régulièrement érodée, passant de 37 % en 1990 à environ 12 % aujourd’hui. L’administration Biden et les législateurs tentent d’inverser cette tendance, qui, selon les responsables de l’industrie, est motivée par des concurrents étrangers recevant d’importantes subventions gouvernementales.

La pandémie a mis à rude épreuve la chaîne d’approvisionnement des puces. Le département du Commerce a publié la semaine dernière un rapport qui a révélé que l’inventaire médian de certains produits semi-conducteurs était passé de 40 jours en 2019 à moins de cinq jours en 2021. Le rapport indique également que les parties prenantes ne voient pas le problème disparaître dans les six prochains mois. . L’administration a cité les conclusions en appelant le Congrès à agir.

Les tensions avec la Chine se reflètent dans une grande partie de la législation. En clin d’œil aux préoccupations concernant les origines de COVID-19[feminine, le projet de loi ordonne au président de soumettre un rapport au Congrès sur l’origine la plus probable du virus, le niveau de confiance dans cette évaluation et les défis de faire une telle évaluation.

Les républicains ont rejeté la disposition comme « pas d’enquête indépendante, pas de sanctions, pas de punition ». Ils veulent qu’un comité restreint de législateurs se penche sur les origines de COVID-19. « Au lieu de prendre des mesures pour obtenir une véritable responsabilité, il va leur demander pour un rapport », a déclaré le chef républicain Kevin McCarthy de Californie.

Une autre disposition soumettrait davantage de produits à moindre coût fabriqués en Chine à des droits de douane. Actuellement, les importations d’une valeur inférieure à 800 dollars (environ 59 700 roupies) sont exemptées du traitement accéléré et des tarifs. Le projet de loi élimine le seuil pour certains pays, notamment la Chine.

Le Sénat a adopté sa législation sur les puces informatiques en juin par un vote de 68 voix contre 32, ce qui représente un rare épisode de bipartisme sur une législation majeure. Les négociateurs vont maintenant essayer de trouver un compromis que les deux chambres peuvent accepter, bien qu’il ne soit pas certain qu’ils puissent le faire avant les élections de mi-mandat.

Tout ce qui émergera aura besoin du soutien de 10 républicains du Sénat 50-50 pour être adopté.

« Nous enverrons aux républicains de la Chambre une bien meilleure option pour voter dans les deux prochains mois », a déclaré le sénateur Todd Young, R-Ind., Qui a travaillé avec le chef de la majorité au Sénat Chuck Schumer sur la version du Sénat de la législation.

« Les démocrates du Sénat et de la Chambre savent que nous avons encore beaucoup de travail à faire pour relier nos deux propositions et transférer ce projet de loi au bureau du président, et je pense que nous le ferons », a déclaré Schumer.