L’Allemagne va imposer de nouvelles restrictions sévères aux fournisseurs d’équipements de télécommunications, ce qui exclura effectivement Huawei de la construction des réseaux téléphoniques 5G du pays.

Un projet de loi sur la sécurité informatique que le cabinet d’Angela Merkel envisage d’adopter dans les semaines à venir s’arrêterait avant une interdiction pure et simple de Huawei, mais créerait des obstacles bureaucratiques qui pourraient s’avérer insurmontables pour l’entreprise chinoise, selon des députés connaissant le projet de loi.

Une décision du gouvernement allemand d’éliminer progressivement Huawei en tant que fournisseur d’équipements de télécommunications 5G serait un coup dur pour l’entreprise chinoiseles ambitions internationales de. L’Allemagne, comme le Royaume-Uni, a été l’un des principaux marchés d’expansion de Huawei en dehors de la Chine continentale et ses accords avec des entreprises telles que Vodafone et Deutsche Telekom ont contribué à en faire le plus grand fournisseur mondial d’équipements de télécommunications.

Les députés qui ont vu le nouveau projet de loi disent qu’il introduira un processus d’approbation en deux étapes pour les équipements de télécommunications, impliquant un contrôle technique des composants individuels combiné à une évaluation politique de la «fiabilité» du fabricant.

«Le parlement allemand a besoin des moyens légaux pour être en mesure d’exclure les fournisseurs non fiables comme Huawei de la construction de la 5G, et cette nouvelle loi semble faire exactement cela», a déclaré Nils Schmid, porte-parole de la politique étrangère des sociaux-démocrates, un partenaire junior de Mme Le gouvernement de coalition de Merkel qui a appelé à une approche plus dure de Huawei.

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Le projet de loi n’est pas encore finalisé et peut encore subir des modifications techniques. Mais il est déjà clair que cela rendra presque impossible pour Huawei de participer au programme 5G allemand.

«Comment Huawei, une entreprise soupçonnée d’avoir des liens avec l’État chinois, peut-elle passer un test de fiabilité politique?» a déclaré un député impliqué dans les discussions sur la nouvelle loi. « C’est impossible. »

Angela Merkel au Bundestag mercredi. La chancelière allemande a fait face à une rébellion de son propre parti pour prendre une ligne dure sur Huawei © Michael Kappeler / dpa

Le projet de loi envisage également un rôle clé pour les services de renseignement allemands, qui sont depuis longtemps sceptiques à propos de Huawei. «Dans sa forme actuelle [the bill] envisage qu’en cas de doute sur la fiabilité d’une entreprise, le gouvernement puisse enquêter sur celle-ci, en utilisant les informations fournies par les services de renseignement », a déclaré Thorsten Frei, député de la CDU / CSU d’Angela Merkel.

L’Allemagne rejoint un groupe croissant de pays qui ont décidé d’imposer des restrictions à Huawei, ce qui, selon les critiques, pourrait être utilisé par Pékin pour mener des activités d’espionnage ou de cyber-sabotage. Washington a cité à plusieurs reprises une loi obligeant les entreprises et les citoyens chinois à aider l’État dans la collecte de renseignements. Huawei a nié qu’il s’agissait d’un outil du gouvernement chinois.

En juillet, le gouvernement britannique interdit aux opérateurs d’acheter de nouveaux équipements 5G à Huawei dès la fin de l’année, tandis que la France a créé des barrières réglementaires destinées à dissuader les opérateurs télécoms d’utiliser le kit de l’entreprise.

Le gouvernement américain a fait pression sur ses alliés en Europe pour qu’ils abandonner Huawei en tant que fournisseur pour plusieurs mois. L’année dernière, les États-Unis ont averti qu’ils réduiraient le partage de renseignements avec l’Allemagne à moins que Berlin ne bloque Huawei. « La pression américaine a été tout simplement brutale », a déclaré un haut responsable allemand.

Mercredi, le secrétaire d’État américain Mike Pompeo a profité d’un voyage à Rome pour avertir le gouvernement italien que les entreprises technologiques chinoises «liées au parti communiste chinois» constituaient une menace pour la sécurité nationale italienne et la vie privée de ses citoyens.

Mme Merkel a résisté à la pression américaine pour imposer une interdiction explicite à la société chinoise, déclarant au FT plus tôt cette année qu’il était erroné d ‘«exclure simplement quelqu’un en soi». Au lieu de cela, elle a cherché à resserrer les exigences de sécurité du pays envers tous les fournisseurs d’équipement de télécommunications et à diversifier les fournisseurs.

Mais elle a fait face à une rébellion de son propre parti, qui a exigé une ligne beaucoup plus dure à l’égard de Huawei – tout comme les sociaux-démocrates et les Verts de l’opposition.

Huawei a refusé de commenter la nouvelle loi allemande, soulignant que le projet de loi n’avait pas encore été finalisé. Il a déclaré qu’il s’agissait d’une «société purement privée» qui coopérait avec les autorités de sécurité allemandes et ne pouvait «voir aucune raison plausible de limiter notre accès au [German] marché ».

Deutsche Telekom et Telefónica, deux des plus grands opérateurs de téléphonie mobile d’Allemagne, ont refusé de commenter. Vodafone a déclaré qu’il «continuerait à surveiller la situation et se conformerait toujours à la réglementation».

Les trois entreprises ont utilisé des équipements Huawei pour leurs réseaux de lignes mobiles et fixes et cela s’est poursuivi jusqu’à l’ère de la 5G. Ces dernières années, les opérateurs ont signé des accords pour utiliser le kit de la société chinoise pour les réseaux d’accès radio (RAN) – l’équipement qui se trouve sur les mâts et les toits pour connecter les appels téléphoniques.

Mais avant même que le nouveau projet de loi ne soit finalisé, les entreprises avaient commencé à abandonner l’utilisation des systèmes Huawei dans le «cœur» – la partie intelligente du réseau où les informations clients sont traitées.

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