Alors que les plans 5G de la Malaisie avancent, les critiques ont remis en question l’allocation de milliards de Ringgit à un seul opérateur. (Photo par Mohd RASFAN / AFP)

Digital Nasional Berhad (DNB), un véhicule à usage spécial (SPV) relevant du ministère malaisien des Finances, a publié jeudi dernier une déclaration clarifiant les détails de la 5G malaisienne appel d’offres attribué à Ericsson.

DNB a déclaré que le coût estimé d’Ericsson à 11 milliards de RM pour la conception, la construction et la maintenance du réseau national malaisien 5G est « environ 700 millions de RM inférieur » à l’offre la plus proche.

Les coûts estimés d’Ericsson à 4 milliards de RM pour l’équipement réseau, les services de déploiement, la maintenance continue et la gestion du réseau étaient les plus bas des quatre soumissionnaires.

DNB a déclaré que les 7 milliards de ringgit restants serviraient à couvrir les coûts d’infrastructure de réseau d’« autres parties comprenant principalement la location de tours et la location de fibres optiques sur une période de 10 ans ».

Parmi ces parties susmentionnées, plus de 60 % des 7 milliards de ringgit « profiteront directement aux intérêts de Bumiputera dans l’industrie des télécommunications et aux entrepreneurs de Bumiputera ».

Des institutions financières étrangères et nationales seront sollicitées pour financer l’équipement du réseau, qui sera pris en charge par Ericsson, dans le cadre de l’accord de fourniture, de livraison et de gestion de l’ensemble du réseau 5G.

Le processus d’appel d’offres 5G en Malaisie

Selon le communiqué, le processus a été structuré par un cabinet de services professionnels indépendant, Ernst & Young Consulting Sdn. Bhd. (EY Conseil).

Celui-ci était basé sur des normes mondiales et impliquait quatre groupes d’experts. Ces panels sont composés d’une cinquantaine d’experts locaux et internationaux de 10 pays ayant une expérience actuelle du déploiement du réseau 5G.

Selon DNB, sur 14 fournisseurs d’équipements de réseau (NEP) évalués, huit ont été présélectionnés et invités à soumissionner pour l’appel d’offres. Seuls 4 ont soumis leurs offres.

Les critères de la liste restreinte comprenaient :

1. Des références éprouvées dans le déploiement et l’exécution réussis de la 5G de solutions technologiques de bout en bout ;
2. Disponibilité d’une sécurité renforcée pour protéger les utilisateurs et les plateformes ;
3. Présence et écosystème malaisiens établis et bonne compréhension de l’environnement commercial, y compris les réseaux de fournisseurs existants ;
4. Des ressources locales pour un déploiement immédiat ; et
5. Un plan efficace pour le transfert des connaissances à acquérir par les filiales nationales.

L’équipe d’évaluation des offres était composée d’experts internes et externes indépendants de l’industrie et de professionnels expérimentés. Les résultats de l’appel d’offres ont ensuite fait l’objet de délibérations approfondies par le comité d’appel d’offres du conseil d’administration et le conseil d’administration de DNB. Les normes de gouvernance les plus strictes ont été adoptées tout au long du processus d’appel d’offres, conseillé et facilité par EY Consulting.

Les exigences de l’appel d’offres étaient basées sur des critères identifiés et affinés grâce à un processus rigoureux avec les commentaires de l’industrie sur les exigences du réseau 5G et partagés avec tous les NEP invités.

Tech Wire Asie a contacté DNB pour obtenir des éclaircissements sur les quatre NEP qui ont soumis des offres pour le projet mais n’ont pas reçu de réponse au moment de la rédaction.

Ericsson a été classé premier dans les trois éléments clés des critères d’évaluation de l’appel d’offres, qui comprenaient :

1. Technique – couvrant les capacités technologiques globales 5G, les capacités de déploiement 5G, l’approche d’intégration, la cybersécurité et la sécurité des réseaux, ainsi que les opérations et la maintenance
2. Commercial – couvrant la proposition de financement et le coût total de possession
3. Socio-économique – couvrant le développement local et l’impact socio-économique

Tech Wire Asie a également contacté DNB sur d’autres points, notamment en clarifiant « l’intérêt de Bumiputera dans l’industrie des télécommunications » et l’allocation de 60 % du budget aux intérêts susmentionnés et aux entrepreneurs de Bumiputera, et si ces entreprises ont été choisies avant le partenariat.

Bien que DNB ait déclaré que le déploiement de la 5G serait confirmé dans trois villes d’ici la fin de 2021, des questions subsistent sur la manière dont les entrepreneurs en infrastructure peuvent soumissionner pour des projets. DNB n’a pas répondu à Tech Wire Asia des questions sur les délais ou les échéanciers pour les entrepreneurs bumiputera et non bumiputera pour soumissionner aux appels d’offres pour les projets d’infrastructure. Le budget alloué à l’infrastructure est estimé à environ 7 milliards de ringgit sur 10 ans.

Auparavant, le PDG de DNB, Ralph Marshall, avait mentionné la nécessité de protéger les utilisateurs et les plates-formes grâce à une sécurité renforcée. Selon lui, il s’agit d’un élément essentiel de la technologie et des services 5G, mais au moment de la rédaction, DNB n’a pas répondu à Tech Wire Asia des questions sur la clarification de leurs stratégies ou plans techniques pour s’en assurer.

Les sentiments des opérateurs locaux concernant l’attribution de l’appel d’offres 5G semblent toutefois négatifs. Comme signalé par L’étoile, le principal point de discorde tourne autour de la nature anticoncurrentielle de l’attribution de tous les spectres 5G à une seule entité. Les critiques soutiennent que plusieurs contrats de déploiement auprès de différents fournisseurs, des enchères de spectre et un deuxième réseau 5G aux côtés de DNB devraient être la ligne de conduite, conformément aux normes mondiales.

Ce sentiment est similaire à la coopérative mondiale d’opérateurs mobiles GSMA, qui a averti qu’un prix à un seul fournisseur ne serait pas conforme à l’objectif de DNB de « services 5G meilleurs et moins chers » en raison d’un manque de concurrence sur le marché.