La Federal Communications Commission s’est rangée du côté de Starlink dans une bataille contre Dish Network aujourd’hui, rejetant une proposition de Dish qui aurait pu dégrader le service Internet pour les utilisateurs du satellite Starlink. Lors d’un vote 4-0, le FAC a décidé de ne pas autoriser le service mobile terrestre de forte puissance dans la bande 12,2-12,7 GHz déjà utilisée par les terminaux des clients Starlink pour les téléchargements.

Le vote « assurer[s] le présent et l’avenir des services par satellite dans la bande 12,2-12,7 GHz. Nous reconnaissons que des millions de personnes dépendent des services de cette bande et nous voulons que cela continue », a déclaré la présidente de la FCC, Jessica Rosenworcel, lors de la réunion d’aujourd’hui. La bande est également utilisée pour la télévision par satellite.

Dans son annonce du vote, la FCC a déclaré qu’elle « refusait[ed] d’autoriser une utilisation mobile terrestre bidirectionnelle à haute puissance en raison d’un risque important d’interférences nuisibles pour les services existants et émergents, en particulier sur le marché en pleine croissance du haut débit par satellite. »

Dish utilise déjà le spectre de la bande 12,2-12,7 GHz pour la télévision par satellite et souhaite également utiliser la bande pour le service cellulaire. Bien que la FCC ait rejeté la proposition mobile, elle a déclaré qu’elle étudierait la possibilité d’étendre l’utilisation fixe terrestre ou de permettre une utilisation sans licence dans ce spectre.

Plus précisément, la FCC sollicitera des commentaires sur l’autorisation de liaisons fixes point à point dans la bande 12,2-12,7 GHz à des niveaux de puissance supérieurs à ceux autorisés par les règles actuelles et sur « l’ajout d’une sous-couche intérieure uniquement et d’une utilisation sans licence ». L’agence a également élaboré un plan qui pourrait éventuellement autoriser le haut débit mobile dans la bande adjacente 12,7-13,25 GHz.

Starlink a exhorté les utilisateurs à lutter contre le plan Dish

Starlink a demandé de l’aide aux utilisateurs dans sa bataille contre Dish en juin 2022, les exhortant à contacter la FAC. « Dish a tenté de revendiquer de nouveaux droits sur la bande 12 GHz, qui est le spectre que vous utilisez actuellement pour télécharger du contenu avec Starlink », a déclaré la filiale de SpaceX à ses clients à l’époque. « Malgré des études techniques remontant à 2016 qui réfutent le fondement de leurs affirmations, Dish a employé des lobbyistes rémunérés qui tentent d’induire la FCC en erreur avec une analyse erronée dans l’espoir d’obscurcir la vérité. » La société a affirmé que le plan de Dish rendrait « Starlink inutilisable pour la plupart des Américains ».

« Merci aux plus de 100 000 clients Starlink qui se sont exprimés, la FCC a voté pour protéger les utilisateurs d’Internet par satellite à haut débit contre les interférences nuisibles », Starlink écrit sur Twitter aujourd’hui. Le haut débit Starlink a déjà été devient plus lent à mesure que de plus en plus de personnes utilisent le réseau, bien que les performances puissent s’améliorer à mesure que de nouveaux satellites de deuxième génération sont lancé par SpaceX.

Le commissaire de la FCC, Geoffrey Starks, un démocrate, a déclaré qu’il « aurait apprécié une voie à suivre qui permettrait aux deux services de prospérer » dans la bande 12,2-12,7 GHz, mais que les preuves montrent que l’utilisation mobile de la bande interférerait avec le satellite. « Sur la base des études déposées à ce jour, nos ingénieurs ont conclu que le haut débit mobile à haute puissance, lorsqu’il est déployé dans tout le pays, interférera avec les services par satellite établis et émergents qui desservent des millions de consommateurs », a déclaré Starks.

Le commissaire Nathan Simington, l’un des deux républicains de la FCC, a déclaré qu’il « espérait toujours qu’il existe un moyen de permettre la coexistence d’un service sans fil fixe haute puissance par satellite et bidirectionnel dans la bande 12,2 à 12,7 GHz », mais qu’il n’est techniquement pas faisable à court terme.

« Les niveaux de puissance et les profils de couverture des réseaux terrestres risquent de saturer [satellite receiver] des réseaux avec des interférences provenant de réseaux d’émetteurs terrestres puissants, y compris via des lobes latéraux, même lorsque des précautions sont prises avec les angles d’antenne terrestre », a déclaré Simington. sera probablement le cas pendant un certain temps encore. »

FCC : risque d’interférence trop important

UN projet de décision publié avant sa finalisation indiquait que « le service 5G est susceptible de créer un risque important d’interférences nuisibles » pour les NGSO [non-geostationary orbit] SFS [fixed satellite service]ajouter:

Bien que les études fournies par les parties adverses contiennent de nombreuses hypothèses contradictoires, elles s’accordent finalement toutes sur le point fondamental qu’il y aura un risque important de brouillage préjudiciable aux opérations du SFS non OSG sans une certaine séparation géographique entre un nouveau service 5G mobile à large bande bidirectionnel et NGSO FSS. Les défenseurs de la 5G, cependant, ne proposent pas de limiter géographiquement ce nouveau service terrestre 5G, et il n’est pas clair non plus comment de telles limitations pourraient être cohérentes avec la nature du service 5G pour lequel ils demandent une autorisation. Les autorisations accordées aux opérateurs NGSO FSS existants ne sont pas non plus limitées à des zones géographiques spécifiques. Nous estimons donc qu’il ne serait pas dans l’intérêt public d’autoriser un nouveau service 5G dans la bande car cela entraînerait un risque important de brouillage préjudiciable au SFS non OSG où ces services sont déployés de manière omniprésente.

Le projet de la FCC a également déclaré que le plan de Dish pourrait interférer avec le service vidéo par satellite de DirecTV :

Par exemple, nous notons que les paraboles Dish et DirecTV peuvent ne pas avoir la même sensibilité aux interférences nuisibles dans un lieu donné, car leurs abonnés respectifs peuvent utiliser différents types de paraboles (par exemple, de taille variable) visant un ou plusieurs satellites à différentes orbites. créneaux dans l’OSG [geostationary orbit] arc. En bref, le DBS de Dish [Direct Broadcast Satellite] l’architecture et la structure du système, sans parler de ses motivations et de ses plans d’affaires, peuvent être très différentes de celles de DirecTV. Ainsi, le manque de préoccupation de Dish et/ou sa volonté de contourner les interférences nuisibles potentielles du service 5G dans la bande ne peuvent pas être considérés comme probants quant à la question des interférences probables avec le service DBS.

Dish a affirmé que DirecTV n’utilisait pas beaucoup la bande 12 GHz. Mais la FCC a cité DirecTV comme ayant répondu qu’elle « continue de s’appuyer fortement sur la bande 12 GHz » pour la fourniture de son service vidéo à la majorité de ses clients DBS dans les cinquante États, y compris les clients recevant des services sur les avions, les bateaux et les camping-cars, ainsi que par le biais de décodeurs. »

L’utilisation mobile dans la bande était également prise en charge par RS Access, une société qui était fondé spécifiquement d’acquérir du spectre dans la bande 12,2-12,7 GHz pour exploiter des réseaux sans fil. Il y a aussi Coalition 5G pour 12 GHz qui a fait pression pour une utilisation mobile dans la bande ; la coalition comprend Dish, RS Access, plusieurs autres entreprises technologiques et des groupes de défense du haut débit.

La FCC a des plans, mais l’autorité du spectre est caduque

La décision d’aujourd’hui portait sur la bande distincte 12,7-13,25 GHz avec une proposition provisoire visant à autoriser le haut débit mobile ou d’autres nouvelles utilisations. La commission sollicitera « des commentaires sur les options de droits acquis, de relocalisation et / ou de reconditionnement des titulaires de licences non fédérales en place, ainsi que sur des approches alternatives qui utiliseraient des méthodologies de partage entre les titulaires et les nouveaux entrants », a déclaré la FCC.

Rosenworcel a déclaré que l’approche de la FCC dans la bande 12,2 à 13,25 GHz est « un investissement dans notre leadership en 5G, 6G et au-delà ». Mais elle a noté que le Congrès a récemment n’a pas réussi à renouveler l’autorité de la FCC de mettre aux enchères le spectre et a appelé les législateurs à résoudre le problème.

« Depuis trente ans, l’agence détient cette autorité, qu’elle utilise pour distribuer les ondes pour le développement à l’échelle nationale. La défaillance continue de cette autorité a des conséquences immédiates pour la 5G et pourrait bientôt peser sur notre leadership 6G », a déclaré Rosenworcel aujourd’hui. « Dans le passé, le Congrès a toujours étendu notre autorité aux enchères sans interruption. Cela ne s’est pas produit cette fois-ci et nous devons y remédier, stat. »