Les diplomates canadiens ont exprimé leur surprise devant la réponse publique « en sourdine » de l’administration Trump à la décision du Royaume-Uni d’autoriser partiellement Huawei dans ce pays 5G réseaux en janvier 2020, documents obtenus par Global News show.
Les documents fournis par le biais de la loi sur l’accès à l’information montrent que les responsables canadiens se sont demandé si la réponse américaine marquait « une démission tranquille » alors que les efforts de plus en plus intenses pour amener les alliés américains à interdire l’entreprise chinoise semblaient avoir échoué. Dans le même temps, les responsables notaient que le processus décisionnel au Canada « prenait de l’ampleur ».
Mais près de deux ans plus tard, les Canadiens attendent toujours une décision.
« De la part de l’administration (américaine), les réactions du public ont été étonnamment limitées compte tenu de leurs efforts de plaidoyer importants et des préoccupations soulevées », a écrit un diplomate, travaillant à l’ambassade du Canada à Washington, DC, dans une note aux représentants du gouvernement le 29 janvier 2020. .
La note suggérait un certain nombre de raisons possibles pour la « réponse discrète », y compris une réunion en attente dans l’après-midi au cours de laquelle le président américain Donald Trump et le Premier ministre britannique Boris Johnson devaient s’exprimer. Une autre suggestion de réponse concernait un voyage prévu au Royaume-Uni par Mike Pompeo, alors secrétaire d’État américain.
«Mais cela aurait pu aussi être une démission discrète qui [their] les efforts de plaidoyer n’ont pas été couronnés de succès.
La décision du Royaume-Uni d’autoriser Huawei à accéder partiellement au réseau 5G du pays est intervenue malgré les fortes pressions mondiales exercées par les autorités américaines pour interdire Huawei. Ils ont fréquemment évoqué des inquiétudes selon lesquelles l’entreprise pourrait utiliser des portes dérobées technologiques pour espionner si Pékin lui en donnait l’ordre.
Les médias britanniques ont rapporté pression politique supplémentaire des dirigeants américains, qui a abouti à restrictions plus strictes contre Huawei en juillet 2020. Mais des responsables britanniques ont cité de nouveaux problèmes de sécurité de son agence de renseignement sur les signaux, le GCHQ, pour ce renversement de politique.
Le même mois, le Royaume-Uni a annulé l’approbation partielle en promettant de purger Huawei des réseaux 5G britanniques d’ici la fin de 2027 et en interdisant aux fournisseurs de télécommunications britanniques d’acheter du matériel Huawei après la fin de 2020.
Ce renversement a rapproché le Royaume-Uni des États-Unis, de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande, qui ont tous interdit ou restreint l’accès de Huawei à leurs réseaux 5G.
Les documents obtenus par Global News ne s’étendent pas jusqu’en juillet 2020 et ne donnent aucun aperçu des évaluations canadiennes du virage britannique.
Mais ils montrent que les responsables, y compris le haut-commissaire canadien au Royaume-Uni ainsi que les responsables du renseignement des Forces canadiennes et le personnel du Centre de la sécurité des télécommunications, s’efforçaient de comprendre l’interdiction partielle du Royaume-Uni et la réponse américaine.
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Cependant, le Canada demeure indécis.
Le gouvernement libéral avait initialement suggéré qu’il prendrait sa décision avant les élections de 2019, pour retarder cette décision de plus de deux ans. On ne sait pas ce qui cause ce retard.
Reuters a rapporté en août 2020 que six sources directement familières avec l’approche du gouvernement ont déclaré que le Canada bloquait effectivement l’entreprise en ne proposant pas de décision officielle. Les sources pensaient que cette stratégie forcerait les entreprises de télécommunications canadiennes à trouver des alternatives.
Mais une source a déclaré à Global News que Huawei continuait de vendre des équipements de réseau au Canada tandis qu’Ottawa réfléchissait à une interdiction.
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À l’époque, le Canada était toujours aux prises avec une impasse juridique et diplomatique avec Pékin au sujet de la détention arbitraire de deux Canadiens.
Michael Kovrig et Michael Spavor ont été libérés des prisons chinoises cet été après que les autorités américaines a conclu un accord de poursuites différées avec Huawei qui a effectivement permis de libérer son directeur financier, Meng Wanzhou.
Meng était assignée à résidence à Vancouver, depuis que les autorités canadiennes l’ont détenue en décembre 2019 à la demande des autorités américaines, quelques jours seulement avant que la Chine ne saisisse Kovrig et Spavor dans ce qui a été largement considéré comme des représailles pour l’arrestation de Meng.
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Les inquiétudes concernant la sécurité des «deux Michaels», comme on les appelait, ont souvent été citées comme un facteur clé dans le refus du gouvernement de rendre une décision formelle sur l’interdiction ou non de Huawei des réseaux 5G canadiens.
Avec Kovrig et Spavor libres, les spéculations se multiplient maintenant selon lesquelles le gouvernement pourrait prendre une décision sous peu. Le ministre de l’Innovation, François-Philippe Champagne, a déclaré à La Presse canadienne que le gouvernement ne souhaite traiter qu’avec des «alliés de confiance» dans les futures entreprises de haute technologie.
Champagne a déclaré dans cette interview qu’il s’attendait à ce qu’une décision intervienne dans les semaines suivant le retour du Parlement, qui suivait une pause de cinq mois pour l’été puis les élections fédérales. Un responsable du gouvernement a déclaré mardi à Global News que le calendrier n’avait pas changé.
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L’ambassadeur chinois Cong Peiwu a déclaré lundi au National Post que l’interdiction de Huawei sans preuves concrètes – et publiques – que les télécommunications constituent un risque pour la sécurité pourrait, à son tour, mettre en danger les investissements chinois au Canada.
« Cela enverra un message dangereux et alarmant », a déclaré Cong au journal.
Alors que le gouvernement fédéral a retardé la décision, les trois grandes entreprises de télécommunications du Canada, Bell, Telus et Rogers, ont indépendamment annoncé qu’elles n’iraient pas de l’avant avec la technologie Huawei dans leurs réseaux 5G.
Mais les équipements Huawei sont déjà utilisés par Bell et Telus dans leurs réseaux existants. Cela signifie qu’une interdiction totale ou partielle du gouvernement fédéral pourrait avoir un impact significatif sur les opérations de ces télécommunications, ce qui pourrait conduire à des appels à une indemnisation fédérale.
Bell et Telus n’ont pas immédiatement répondu à la demande de commentaires de Global mardi.
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Alykhan Velshi, vice-président des affaires corporatives de Huawei Canada, a déclaré mardi à Global News que la société « ne ferait aucun commentaire sur des hypothèses » en ce qui concerne la décision en suspens du gouvernement fédéral.
Mais Velshi a noté que les activités de Huawei au Canada s’étendent au-delà de l’équipement de réseau et que la société reste engagée dans ses opérations canadiennes.
« Tant que l’équipement de Huawei constituera une partie importante du réseau de télécommunications du Canada, nous sommes prêts à continuer de servir nos clients », a déclaré Velshi.
Les responsables gouvernementaux n’ont pas confirmé lundi de calendrier pour une décision sur l’interdiction ou non de Huawei.
Un porte-parole de la ministre de la Défense Anita Anand, qui a autorité sur le Centre de la sécurité des télécommunications, a souligné les déclarations antérieures du gouvernement selon lesquelles une décision serait prise « dans un avenir proche ».
Premier ministre Justin Trudeau a déclaré le 28 septembre celui-ci serait fait « dans les semaines à venir ».
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