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La Commission fédérale des communications doit continuer à libérer le spectre sans fil, souvent utilisé par les agences fédérales, pour les services commerciaux 5G si les États-Unis veulent conserver leur leadership dans l’espace devant des concurrents comme la Chine, a déclaré le commissaire Brendan Carr.
Le senior Républicain sur la commission a proposé un spectre calendrier pour libérer et mettre aux enchères les ondes le plus rapidement possible, lors d’une American Enterprise Institute événement lundi.
Sous l’administration Trump, les républicains contrôlés FCC a ouvert plus de 6 gigahertz de spectre pour les licences 5G services, en plus des milliers de mégahertz de spectre sans licence, une tendance que Carr souhaite voir se poursuivre.
«Nous devons avoir les yeux clairs sur notre politique du spectre à l’avenir», a déclaré Carr. «Que cela nous plaise ou non, libérer plus de spectre nécessite un leadership de FAC qui accumule du capital politique et qui a la volonté de le dépenser.»
Le calendrier du spectre de Carr pour 2021 appelle à:
- la mise aux enchères de 100 MHz dans la bande de fréquences de 3,5 GHz à des niveaux de puissance compatibles avec les versions 5G, qui devrait être votée cette semaine;
- la mise aux enchères de 100 MHz dans la bande 2,5 GHz, spectre moyen de bande «prime»;
- l’adoption d’une ordonnance permettant aux appareils de très faible puissance de fonctionner et permettant aux appareils client à client de communiquer dans la bande 6 GHz, en promouvant les applications de réalité augmentée et virtuelle;
- solliciter des commentaires, y compris des agences fédérales, sur l’augmentation des niveaux de puissance pour les opérations du service radio à large bande des citoyens dans la bande 3,5 GHz;
- lancement de la procédure de mise à jour des règles pour la bande U-NII-2C «largement sous-utilisée»; et
- travailler avec le Congrès pour réautoriser l’autorité d’enchères du spectre de la FCC, qui a expiré pour la plupart des bandes à la fin de l’exercice 2022.
En 2022, Carr souhaite que la FCC organise une vente aux enchères pour la bande 1300-1350 MHz, que les agences fédérales pourraient libérer d’ici l’année prochaine, et une autre vente aux enchères dans la bande d’ondes millimétriques de 42 GHz.
Pour 2023 et au-delà, Carr envisage des enchères dans la bande inférieure de 3 GHz; La bande 4,8 GHz, que d’autres pays ont concédée exclusivement pour la 5G; et des parties de la bande 7,25-8,4 GHz.
En ce qui concerne l’infrastructure 5G, Carr souhaite que le Congrès des cartes à large bande ait donné à la FCC 98 millions de dollars pour terminer cet automne et pas l’année prochaine.
«Obtenir ces cartes est la clé pour débloquer le financement qui sera nécessaire pour réduire la fracture numérique», a déclaré Carr. «Si nous devons allouer plus de ressources d’agence à cet effort, nous devons le faire.»
Carr souhaite une version 1.0, une approche minimaliste des cartes pour rationaliser le processus. Ils ne doivent contenir que les informations nécessaires pour allouer les fonds du Fonds d’opportunité numérique en milieu rural Phase II et du Fonds 5G, a déclaré Carr.
La FCC, dirigée par les républicains, a pratiqué une approche «légère» de la réglementation des infrastructures et Démocrate-led FCC devrait continuer à faciliter la construction d’infrastructures 5G sur les terres fédérales, a déclaré Carr. Un bureau fédéral des terres devrait être désigné pour assurer la coordination avec les agences fédérales, a-t-il ajouté.
Carr a également exhorté la création de milliers d’emplois de techniciens de tour et d’équipes de télécommunications en partenariat avec des écoles de métiers et a mis en garde contre la subvention de la «construction excessive» sous la forme de nouveaux entrants dans l’espace 5G.
Le rétablissement de la neutralité du net, qui empêcherait les fournisseurs de services Internet de facturer des tarifs différents selon le type de communication, est un gros problème pour les démocrates. La FCC, dirigée par les républicains, a annulé ces protections, et Carr a fait valoir que la performance réussie des réseaux américains lors de l’augmentation des niveaux de trafic pandémique était la preuve que c’était la bonne décision.
Chine a vu une réduction de 40% des vitesses de téléchargement, et les pays européens ont demandé à Netflix de réduire sa qualité vidéo pendant la pandémie, a déclaré Carr.
« Nous devrions également voir la poussée pour le retour à la neutralité du Net Titre II pour ce qu’elle est: une poussée pour la régulation des tarifs », a-t-il déclaré. «Ceux qui soutiennent cette politique malavisée refusent tout simplement d’accepter la réalité selon laquelle Internet a prospéré depuis que nous avons abrogé les règlements peu judicieux du Titre II.»
