L’INDE S’EST OPPOSÉE à une enquête américaine sur sa taxe sur les services numériques, affirmant fermement que son prélèvement de péréquation, ou le soi-disant ‘ Google est «non discriminatoire», n’a qu’une application prospective et ne cible pas spécifiquement les entreprises américaines. La défense acharnée de New Delhi de la taxe suggère qu’il est peu probable qu’elle soit annulée de si tôt.
Dans sa réponse au bureau du représentant américain au commerce (USTR), qui a lancé l’enquête sur la taxe sur les services numériques de l’Inde et de neuf autres, dont l’UE et le Royaume-Uni, New Delhi déclare: «Loin de viser une entreprise américaine ou les entreprises, le but du prélèvement de péréquation est d’assurer une plus grande compétitivité, l’équité, le caractère raisonnable et d’exercer la capacité des gouvernements à taxer les entreprises qui ont un lien étroit avec le marché indien grâce à leurs opérations numériques. Le prélèvement ne peut pas être considéré comme ayant une application «extraterritoriale», dit-il.
Comme l’a rapporté FE le 3 juin sur la réponse probable de l’Inde, New Delhi a également souligné que le prélèvement s’inscrit bien dans ses «engagements au titre de l’OMC et des accords fiscaux internationaux». Cependant, NewDelhi « est disposé à engager de nouvelles discussions pour clarifier toutes les questions ou préoccupations que le gouvernement des États-Unis pourrait avoir », dit-il.
Annonçant sa décision de lancer l’enquête en juin, le bureau de l’USTR avait déclaré que New Delhi avait imposé une DST de 2% (taxe sur les services numériques) à partir du 1er avril. «La taxe s’applique uniquement aux entreprises non-résidentes et couvre les ventes en ligne de biens et services ou destinés aux personnes en Inde. La taxe s’applique uniquement aux entreprises dont les revenus annuels dépassent environ 20 millions de roupies (environ 2,67 000 dollars) », a-t-il précisé.
Soulignant que le prélèvement ne constitue pas une discrimination à l’encontre des opérateurs de commerce électronique non résidents, l’Inde déclare: «L’objectif politique sous-jacent et l’application du prélèvement de péréquation de l’Inde est de garantir qu’une imposition neutre et équitable est applicable aux opérateurs de commerce électronique résidant en Inde. ou avoir une présence physique en Inde et ceux qui ne résident pas en Inde. » «Le but est de garantir des règles du jeu équitables en ce qui concerne les activités de commerce électronique entreprises en Inde.
En fait, c’est l’antithèse même des appréhensions sous-jacentes énumérées dans l’initiation S.301 DST de l’USTR. » New Delhi dit qu’elle «note avec regret» l’ouverture de l’enquête, lancée en vertu de l’article 301 de la loi sur le commerce de 1974. Cette loi autorise les autorités à engager des mesures, y compris des tarifs punitifs, en réponse à une action d’un pays étranger jugée injuste ou discriminatoire et freine le commerce américain.
Le dernier impôt a été introduit dans la loi de finances 2020 en élargissant le champ d’application du prélèvement de péréquation aux acteurs et intermédiaires du e-commerce. C’est une sorte de taxe numérique sur les opérateurs de commerce électronique non résidents à 2% sur les revenus qu’ils génèrent en Inde grâce à la fourniture ou aux services de commerce électronique. Ce prélèvement doit être déposé par l’opérateur e-commerce et non par l’acheteur du bien ou du service.
Auparavant, la taxe de péréquation (à 6%) avait été introduite en 2016 et affectait les revenus générés par les publicités numériques interentreprises et les services connexes du fournisseur de services résident. Le prélèvement est conçu pour annuler l’avantage des entreprises étrangères de commerce électronique sans une présence physique en Inde sur des concurrents locaux.
La taxe de 2016 avait eu un impact sur des entreprises comme Google et Facebook, entre autres. Alors que la portée précise de la taxe de 2% est toujours débattue, certains analystes ont déclaré qu’un résident indien achetant des produits Amazone (US) ou Alibaba ou même une transaction entre Amazon US et AmazonIndia pourraient également déclencher ce prélèvement, car ce dernier serait traité comme résident.
New Delhi affirme que le concept de prélèvement de péréquation en Inde a émergé à la suite des délibérations du projet de l’OCDE sur l’érosion de la base d’imposition et le transfert de bénéfices (BEPS), qui s’est cristallisé dans le rapport sur l’action 1 du projet BEPS.
Ce rapport a été accepté par l’Inde et d’autres membres de l’OCDE, représentant ainsi un large consensus sur les questions abordées dans le rapport, et a servi de base aux consultations détaillées d’un Comité sur la fiscalité du commerce électronique constitué par le gouvernement indien, qui avait soumis son rapport en février 2016. Cette commission a analysé en détail le rapport BEPS sur l’action 1, qui avait souligné la nécessité de modifier les règles fiscales internationales existantes et a proposé trois options à l’examen des pays, à savoir: un nouveau lien basé sur une présence économique significative, (b) une retenue à la source sur les transactions numériques et (c) un prélèvement de péréquation.
Cependant, le rapport BEPS ne recommandait aucune option spécifique, reconnaissant que davantage de travail pourrait être nécessaire dans le domaine de l’attribution des bénéfices. Néanmoins, il a noté que: « Les pays pourraient, cependant, introduire l’une de ces trois options dans leur législation nationale en tant que garanties supplémentaires contre le BEPS, à condition de respecter les obligations conventionnelles existantes, ou dans leurs conventions fiscales bilatérales. »
Le panel du gouvernement indien a donc analysé chacune des trois options présentées par le rapport BEPS et a recommandé l’application de la taxe de péréquation sur des services numériques spécifiés. Dans une déclaration en juin, l’USTR Robert Lighthizer avait déclaré: «Le président (Donald) Trump est préoccupé par le fait que nombre de nos partenaires commerciaux adoptent des stratagèmes fiscaux conçus pour cibler injustement nos entreprises.»
Hormis l’Inde, les autres qui font l’objet d’une enquête sont l’UE, le Royaume-Uni, l’Autriche, le Brésil, la République tchèque, l’Indonésie, l’Italie, l’Espagne et la Turquie.
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