Le gouvernement fédéral a deux options sur la table pour que les plateformes numériques telles que Facebook et Google paient des entreprises médiatiques au Canada pour le journalisme, mais après la première phase de consultations, il n’est pas clair quelle est la meilleure voie à suivre.
Le ministre du Patrimoine, Steven Guilbeault, a dirigé l’initiative alors que les entreprises de presse au Canada ont des difficultés financières et que les plateformes numériques ont vidé la plupart des revenus publicitaires qui allaient aux journaux et aux diffuseurs.
« Nous nous engageons à trouver une solution qui garantira que les Canadiens continuent d’avoir accès à une diversité de sources d’information locales et régionales qui répondent à leurs besoins et intérêts », a déclaré Guilbeault dans un communiqué.
« Les éditeurs de presse canadiens jouent un rôle essentiel pour assurer la sécurité et l’information de nos collectivités.
Selon un document de travail du gouvernement, qui a été publié en ligne Mardi, la première série de consultations avec les parties prenantes, y compris les sociétés de médias et les plateformes numériques, n’a pas été concluante en ce qui concerne le meilleur modèle politique à déployer par le gouvernement et il lance maintenant une deuxième phase.
La première option politique qui était sur la table est similaire à celle de l’Australie, où il existe un code obligatoire qui définit les normes de négociation que les plateformes numériques devraient respecter lors des négociations avec les médias. Si un accord de paiement n’est pas conclu, un panel d’arbitrage serait mis en place pour sélectionner la structure de paiement pour les deux parties.
La deuxième option pourrait voir un fonds médiatique indépendant mis en place et que les plateformes numériques lui distribuent une certaine somme d’argent, basée sur un pourcentage de leurs revenus canadiens. Les fonds seraient ensuite distribués aux organisations médiatiques.
Le document de discussion indique qu’aucun consensus n’a été atteint avec les intervenants qui ont parlé au gouvernement. Une deuxième série de consultations a été lancée et est ouverte pendant 45 jours, le gouvernement sollicitant des soumissions écrites d’un large éventail d’intervenants.
Lors de la nouvelle ronde de consultations, le gouvernement a déclaré que d’autres modèles pourraient être envisagés, notamment le mélange des deux premières options.
Un exemple mentionné comprend un régulateur qui pourrait être mis en place pour superviser des accords commerciaux équitables et s’assurer que les plateformes numériques ne donnent pas de préférence, ou de désavantage, à certaines sociétés de médias. Il pourrait également exister un système dans lequel les contributions financières à un fonds indépendant sont réduites pour les plateformes si elles concluent des accords commerciaux avec des sociétés de médias, selon le projet de document.
Le ministère du Patrimoine a reçu 46 soumissions écrites d’un large éventail d’intervenants au cours du premier cycle, dont une liste a été incluse dans le projet de document. Cela comprenait News Media Canada, qui fait du lobbying au nom des éditeurs au Canada, y compris Torstar, qui possède le Toronto Star.
Il énumérait également l’Association canadienne des journalistes, l’association de la presse francophone, Press Forward, l’Ontario Community Newspapers Association, l’Association canadienne des journalistes noirs et une multitude d’autres.
Il comprenait de grands diffuseurs tels que CBC et Bell Média, ainsi que les plus grandes plateformes numériques au monde telles que Facebook, Google, Microsoft et Twitter.
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