«Il existe un déséquilibre fondamental du pouvoir de négociation entre les entreprises des médias d’information et les principales plates-formes numériques, en partie parce que les entreprises d’information n’ont pas d’autre choix que de traiter avec les plates-formes et ont eu peu de capacité à négocier le paiement de leur contenu ou d’autres questions», ACCC Le président Rod Sims a déclaré vendredi. «Nous voulions un modèle qui résoudrait ce déséquilibre du pouvoir de négociation et aboutirait à un paiement équitable du contenu, ce qui évitait des négociations improductives et interminables, et ne réduirait pas la disponibilité des informations australiennes sur Google et Facebook.»

Le projet de code ne s’appliquera initialement qu’à Google et Facebook, bien que d’autres plates-formes puissent être ajoutées plus tard si l’ACCC détermine qu’elles ont un déséquilibre de pouvoir de négociation avec les médias d’information australiens.

L’ACCC peut infliger une amende de 133,200 dollars australiens aux géants de la technologie (environ 81000 €) pour des infractions mineures au code, ou si l’affaire est portée devant les tribunaux, la plus élevée entre 10 millions de dollars australiens (environ 6,06 millions d’euros), 10% de la plate-forme australienne. chiffre d’affaires au cours de l’année écoulée, soit trois fois le bénéfice obtenu par le géant de la technologie, par violation.

Le trésorier australien Josh Frydenberg a déclaré lors d’une conférence de presse que le gouvernement prévoyait d’introduire le projet de code au parlement cette année, après une période de consultation qui se termine le 28 août, ajoutant: « Rien de moins que l’avenir du paysage médiatique australien n’est en jeu. changements. »

Il a ajouté que « le code interdit aux plateformes numériques de discriminer les entreprises de médias d’information australiennes couvertes par le code ».

Les entreprises de technologie étaient cool sur la mesure. Mel Silva, directeur général de Google Australie et Nouvelle-Zélande, a déclaré que la société était « profondément déçue et préoccupée » par le projet. « L’intervention brutale du gouvernement menace d’entraver l’économie numérique de l’Australie et a un impact sur les services que nous pouvons fournir aux Australiens », a déclaré Silva.

Le directeur général de Facebook pour l’Australie et la Nouvelle-Zélande, Will Easton, a déclaré dans un communiqué que la société examinait le code « pour comprendre l’impact qu’il aura sur l’industrie, nos services et notre investissement dans l’écosystème de l’information en Australie. »

Tir à la corde

Google lutte depuis des années contre l’industrie des médias du monde entier pour les paiements de contenu. Alors que l’entreprise annoncé le mois dernier, alors qu’il lancerait un programme de licence plus tard cette année pour payer les éditeurs, et avait déjà signé des accords en Allemagne, au Brésil et en Australie, il avait auparavant fermement résisté au paiement des informations. En Espagne, le géant de la technologie a coupé son service Google News après un débat sur le droit aux paiements. En Allemagne, certains éditeurs – dont Axel Springer, copropriétaire de POLITICO Europe – a décidé d’autoriser l’entreprise à publier leur contenu gratuitement après une baisse de trafic après la disparition d’extraits de code sur Google Actualités.

En début d’année, le chien de garde de la concurrence en France commandé Google de négocier «de bonne foi» avec les éditeurs et les services d’information français sur les frais de licence après que la société ait refusé de conclure des accords avec eux.

Vendredi, Sims, le président de l’ACCC, a déclaré que si Google décidait de désactiver son service Google News en Australie comme il l’a fait en Espagne, il serait toujours lié par le code.

« Ils peuvent fermer le service Google Actualités, mais à condition qu’il y ait des actualités, nationales ou internationales, affichées sur n’importe quel service Google, tel que la recherche ou YouTube [which Google owns], puis ils sont pris par le code et tous les mécanismes », a-t-il déclaré.

Dans un entretien avec POLITICO plus tôt ce mois-ci, faisant référence à l’annonce de Google selon laquelle il paierait certains éditeurs, Sims a déclaré: « Je pense que le fait que Google soit prêt à payer pour le contenu est important. C’est une étape importante. Et je pense que cela montre probablement que le code est une idée valable, car cela montre qu’en vous concentrant un peu sur ces questions, vous pouvez engager des négociations. »

Le code australien établit également des normes minimales sur la manière dont les géants de la technologie peuvent traiter avec les éditeurs. Google et Facebook devront informer les entreprises de presse 28 jours à l’avance de tout changement d’algorithme susceptible d’affecter leur trafic ou le classement de leurs histoires payantes, et leur parler de la nature des données qu’ils collectent via les interactions des utilisateurs avec leurs histoires sur plateformes numériques.

Facebook et Google devraient également fournir aux éditeurs des outils de modération des commentaires, y compris la possibilité de désactiver les commentaires et la possibilité d’empêcher leur contenu d’être inclus sur les plates-formes.

L’introduction d’un code obligatoire serait une victoire pour News Corp de Rupert Murdoch, qui a défendu sa création. «Les jours de free-riding des plateformes technologiques sur le contenu des autres personnes se terminent», a déclaré le président exécutif de News Corp Australasia, Michael Miller, dans un communiqué, ajoutant que les plateformes «ne pourront plus utiliser leur pouvoir pour se retirer des négociations. avec les créateurs d’actualités. « 

Pour être éligibles au nouveau code, les entreprises de médias devront avoir un revenu minimum de 150 000 dollars australiens (environ 91 000 €) par an, respecter « des niveaux minimaux de normes rédactionnelles professionnelles », « maintenir » un degré approprié d’indépendance éditoriale, « et opèrent en Australie dans le but principal de servir un public local. Les radiodiffuseurs financés par des fonds publics ne seront pas éligibles aux paiements, mais bénéficieront des règles de normalisation.

L’ACCC a demandé aux parties intéressées de fournir des commentaires sur le projet de code d’ici le 28 août, et il devrait être adopté plus tard cette année.