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L’Australie adopte une loi pour que Google et Facebook paient les actualités

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CANBERRA, Australie (AP) – La loi australienne obligeant Google et Facebook à payer pour les informations est prête à entrer en vigueur, bien que l’architecte des lois ait déclaré qu’il faudrait du temps aux géants du numérique pour conclure des accords avec les médias.

Le Parlement a adopté jeudi les amendements finaux au soi-disant code de négociation des médias d’information convenu mardi entre le trésorier Josh Frydenberg et le directeur général de Facebook, Mark Zuckerberg.

En échange des changements, Facebook a accepté de lever l’interdiction pour les Australiens d’accéder et de partager des informations.

Rod Sims, le régulateur de la concurrence qui a rédigé le code, s’est dit heureux que la législation amendée corrige le déséquilibre du marché entre les éditeurs de presse australiens et les deux passerelles vers Internet.

«Tous les signes sont bons», a déclaré Sims.

«Le but du code est de s’attaquer au pouvoir de marché que détiennent clairement Google et Facebook. Google et Facebook ont ​​besoin de médias, mais ils n’ont besoin d’aucune entreprise de médias en particulier, ce qui signifie que les entreprises de médias ne peuvent pas conclure d’accords commerciaux », a ajouté le président de la Commission australienne de la concurrence et des consommateurs.

Le reste de la loi avait été adopté au Parlement plus tôt, de sorte qu’il peut maintenant être mis en œuvre.

Google a déjà conclu des accords avec de grandes entreprises de presse australiennes ces dernières semaines, notamment News Corp. et Seven West Media.

Frydenberg a déclaré qu’il était heureux de voir les progrès de Google et plus récemment de Facebook dans la conclusion d’accords commerciaux avec les entreprises de presse australiennes.

Mais Country Press Australia, qui représente 161 journaux régionaux à travers le pays, a fait part de ses inquiétudes quant au fait que de petites publications en dehors des grandes villes pourraient manquer.

Sims a déclaré qu’il n’était pas surpris que les plates-formes concluent d’abord des accords avec les grandes entreprises de la ville.

“Je ne vois aucune raison pour laquelle quiconque devrait douter que tout le journalisme en bénéficiera”, a déclaré Sims.

«Là, les choses prennent du temps. Google et Facebook n’ont pas de ressources illimitées pour parler à tout le monde. Je pense que cela a un long chemin à parcourir », a-t-il ajouté.

Chris Moos, professeur à la Business School de l’Université d’Oxford, a déclaré que les derniers amendements constituaient une «petite victoire» pour Zuckerberg.

Moos a déclaré que la législation entraînerait probablement de petits paiements pour la plupart des éditeurs de presse australiens. Mais Facebook pourrait à nouveau bloquer les nouvelles australiennes si les négociations échouaient.

La législation a été conçue pour limiter le pouvoir de négociation démesuré de Facebook et de Google dans leurs négociations avec les fournisseurs de nouvelles australiens. Les géants du numérique ne pourraient pas abuser de leurs positions en faisant des offres de paiement à prendre ou à laisser aux entreprises de presse pour leur journalisme. Au lieu de cela, en cas d’impasse, un groupe spécial d’arbitrage rendrait une décision exécutoire sur une offre gagnante.

Frydenberg et Facebook ont ​​confirmé que les deux parties avaient accepté des amendements à la législation proposée. Les changements donneraient aux plateformes numériques un préavis d’un mois avant qu’elles ne soient officiellement désignées sous le code. Cela donnerait aux personnes impliquées plus de temps pour négocier des accords avant d’être obligées de conclure des accords d’arbitrage exécutoires.

Le vice-président des affaires mondiales de Facebook, Nick Clegg, a déclaré mercredi que la loi australienne, sans les amendements de cette semaine, aurait permis aux conglomérats de médias de «demander un chèque en blanc».

«Heureusement, après de nouvelles discussions, le gouvernement australien a accepté des changements qui signifient que des négociations équitables sont encouragées sans la menace imminente d’un arbitrage brutal et imprévisible», a écrit Clegg, un ancien vice-Premier ministre britannique, dans un message sur Facebook.

La semaine dernière, Facebook a empêché les Australiens de partager des informations, mais a également bloqué l’accès aux services de pandémie, de santé publique et d’urgence.

Le blocus était une réponse de la Chambre des représentants qui a adopté le code la semaine dernière sous une forme que Facebook jugeait «irréalisable».

Clegg a déclaré que Facebook avait «commis une erreur du côté de l’application excessive» et que «certains contenus avaient été bloqués par inadvertance».

Google et Facebook poursuivent des accords avec les médias australiens sous leurs propres modèles de licence, Google News Showcase et Facebook News.

Mais les dirigeants des médias soutiennent que de tels accords ne seraient pas possibles sans la menace d’un groupe spécial d’arbitrage prenant des décisions finales.

Frydenberg a déclaré que son ministère examinera le code dans un délai d’un an pour «s’assurer qu’il produit des résultats conformes à l’intention politique du gouvernement».

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