NEW DELHI: La Commission indienne de la concurrence (CCI) a ordonné lundi une enquête détaillée contre le géant de l’internet Google pour des pratiques commerciales déloyales présumées à l’égard de Google Pay ainsi que du système de paiement de Google Play.
Google Pay est une plate-forme de paiement numérique populaire, tandis que Google Play est la boutique d’applications de son écosystème Android.
« La Commission est d’avis prima facie que les parties opposées ont enfreint diverses dispositions de l’article 4 de la loi. Ces aspects justifient une enquête détaillée », a-t-il déclaré dans une ordonnance de 39 pages.
Le chien de garde a ordonné une enquête détaillée par son directeur général (DG), qui est le bras d’enquête, pour des pratiques anticoncurrentielles présumées à l’égard de Google Pay.
L’article 4 de la loi sur la concurrence concerne l’abus de position dominante sur le marché.
La Commission est d’avis prima facie que le marché des applications facilitant le paiement via l’interface unifiée de paiement (UPI) semble être un marché pertinent distinct pour l’évaluation des allégations dans la présente affaire, selon l’ordonnance.
Selon le régulateur, il est « à première vue que ledit comportement de Google équivaut à l’imposition d’une condition injuste et discriminatoire, au refus d’accès au marché pour les applications concurrentes de Google Pay et à un effet de levier de la part de Google, en termes de dispositions différentes. de l’article 4 (2) de la Loi. «
Les développeurs d’applications indiens ont exprimé leurs inquiétudes concernant la décision de Google de facturer une commission de 30% sur les applications payantes et les achats intégrés (IAP).
De nombreux développeurs de ce type ont déclaré que Google ne pouvait pas forcer les développeurs / propriétaires d’applications nationaux à vendre des services numériques en utilisant obligatoirement son système de facturation.
« Nous sommes ravis que la CCI ait rejeté plusieurs affirmations du plaignant anonyme », a déclaré un porte-parole de Google dans un communiqué en fin de soirée.
Concernant les dernières inquiétudes, le porte-parole s’est dit convaincu que la CCI constatera que GPay opère dans un environnement extrêmement concurrentiel et doit son succès à sa capacité à offrir aux consommateurs une expérience de paiement simple et sécurisée.
« Deuxièmement, de nombreux canaux de distribution existent pour les applications sur la plate-forme Android; Play n’est pas la seule option de distribution d’applications pour Android. Les utilisateurs choisissent Google Play parce que nous garantissons une expérience sûre, sécurisée et transparente. »
«Le système de facturation de Play est un élément fondamental pour répondre à ces attentes des utilisateurs et nous aide à garantir notre investissement continu dans les nombreuses choses importantes nécessaires au succès des développeurs», a ajouté le porte-parole.
Sur la question de l’utilisation obligatoire du système de paiement de Google Play pour les applications payantes et les achats intégrés (IAP), CCI a déclaré qu’elle était d’avis « prima facie que l’utilisation obligatoire du système de paiement de l’App Store pour les applications payantes et les achats intégrés restreint le choix offert aux développeurs d’applications de sélectionner un système de traitement des paiements de leur choix, en particulier lorsque Google facture une commission de 30% (15% dans certains cas) pour tous les achats d’applications et les IAP. «
Étant donné que Play est la principale source de téléchargement d’applications dans le système d’exploitation Android (90% des téléchargements) et que son état nécessite l’utilisation du système de paiement du magasin d’applications pour les applications payantes et les IAP, il semble que Google contrôle le volume important de paiements traités dans ce marché, dit l’ordre.
« Le pouvoir de marché qui en résulte dont jouit Google en raison de son emprise sur l’écosystème Android a apparemment entraîné des commissions » prétendument « élevées de 30%. » il a ajouté.
Selon le chien de garde, il semble que ces frais prétendument élevés augmenteraient le coût des concurrents de Google et pourraient donc affecter leur compétitivité vis-à-vis des propres verticales de Google.
«Une telle politique du magasin d’applications peut désavantager ses concurrents sur les marchés en aval, tels que la diffusion de musique en continu, les livres électroniques / livres audio, etc.
Si les développeurs d’applications, en réponse, augmentent leurs frais d’abonnement pour compenser ces coûts ou suppriment / réduisent les offres d’abonnement premium / payant pour les utilisateurs, cela peut affecter l’expérience utilisateur, le coût et le choix.
« Ces conditions imposées par les magasins d’applications limitent la capacité des développeurs d’applications d’offrir le traitement des paiements de leur choix aux utilisateurs pour les achats d’applications ainsi que les PAI. La Commission est d’avis à première vue que l’imposition d’une telle condition est injuste aux termes de la section 4 (2) a) de la Loi », a déclaré le régulateur.
Diverses demandes de Google, telles que l’offre d’un système sécurisé et la nécessité du système de facturation de Play, peuvent être examinées de manière appropriée lors de l’enquête, a-t-il ajouté.
Google Pay a été intégré à la méthodologie de «flux d’intention», tandis que d’autres applications UPI peuvent être utilisées via la méthodologie de «collecte de flux».
Les deux flux impliquent que l’utilisateur passe de Play à l’application de paiement UPI et inversement.
« Cette transition est automatisée dans le flux d’intention, alors que la même chose doit être effectuée manuellement par les utilisateurs dans le flux de collecte. Sur la base de ce qui précède, il semble à première vue que l’expérience utilisateur lors de l’utilisation de Google Pay serait différente / meilleure par rapport à en utilisant d’autres applications basées sur UPI. «
« Cette différence a le potentiel de pousser les utilisateurs vers l’adoption de Google Pay par rapport aux autres applications de paiement basées sur UPI », a déclaré CCI, ajoutant qu’il devient essentiel d’examiner si une telle différence dans le processus a favorisé Google Pay au détriment d’autres applications concurrentes.
L’enquête a été ordonnée contre cinq entités – Alphabet Inc, Google LLC, Google Ireland Ltd, Google India Pvt Ltd et Google India Digital Services Pvt Ltd.
En 2018, CCI avait sanctionné Google pour ses pratiques anticoncurrentielles sur le marché indien de la recherche en ligne.
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