PARIS-
Alphabet Inc.
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Google a accepté de payer aux régulateurs français une amende de près de 270 millions de dollars, réglant l’une des premières affaires antitrust au monde alléguant que la société de technologie aurait abusé de son rôle de leader dans le secteur de la publicité numérique.
L’autorité française de la concurrence a déclaré qu’elle avait également accepté une série d’engagements proposés par Google pour régler l’affaire, notamment des promesses de faciliter l’utilisation par les concurrents de ses outils de publicité en ligne. Le journal de Wall Street a signalé pour la première fois le règlement proposé le mois dernier.
Les engagements de Google seront contraignants pendant trois ans, a indiqué l’autorité.
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« Nous avons convenu d’un ensemble d’engagements pour permettre aux éditeurs d’utiliser plus facilement les données et d’utiliser nos outils avec d’autres technologies publicitaires », a déclaré Maria Gomri, directrice juridique de Google en France dans un article de blog. « Nous nous engageons à travailler en collaboration avec les régulateurs et à investir dans de nouveaux produits et technologies qui offrent aux éditeurs plus de choix et de meilleurs résultats lors de l’utilisation de nos plateformes », a-t-elle déclaré.
Bien que les engagements de Google ne soient contraignants qu’en France, ils deviendront un modèle pour la façon dont l’entreprise pourrait résoudre des plaintes similaires émanant d’éditeurs et de rivaux de la technologie publicitaire ailleurs, ce qui entraînera des changements dans la façon dont Google exploite son système dans le monde. Mme Gomri a déclaré que Google testera ses modifications « au cours des prochains mois avant de les déployer plus largement, y compris certaines à l’échelle mondiale ».
Dans le cadre de l’affaire, l’autorité française de la concurrence a allégué que le serveur publicitaire de l’entreprise, historiquement connu sous le nom de DoubleClick for Publishers et utilisé par la plupart des grands éditeurs en ligne pour mettre en vente des espaces publicitaires, donnait à la maison d’enchères en ligne de Google, AdX, un avantage dans enchères publicitaires, en partie en fournissant des informations sur les offres concurrentes.
L’autorité a également allégué d’autres formes d’auto-préférence entre les outils de technologie publicitaire de Google, y compris AdX offrant de meilleures options d’interopérabilité à DoubleClick for Publishers.
« Ces pratiques étaient particulièrement graves en raison de leur impact puissant sur les intermédiaires de publicité en ligne », a déclaré Isabelle de Silva, la présidente de l’Autorité française de la concurrence, lors d’une conférence de presse lundi.
Le régulateur a déclaré que Google avait pris cinq engagements généraux dans le cadre du règlement. Il s’agit notamment de ne plus autoriser AdX à utiliser les offres des concurrents pour optimiser ses propres offres et de donner aux serveurs publicitaires concurrents un accès égal aux données sur les enchères publicitaires, a déclaré le régulateur. Un observateur indépendant sera chargé de surveiller la conformité de Google et fera rapport aux régulateurs français.
Le règlement fait partie d’une vague plus large d’application des lois antitrust contre les grandes entreprises technologiques des deux côtés de l’Atlantique. La semaine dernière, l’Union européenne et le Royaume-Uni ont chacun déclaré qu’ils ouvraient des enquêtes antitrust formelles sur
Facebook Inc.
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fonction de petites annonces, surnommée Marketplace. L’UE a également déposé des accusations antitrust contre
Pomme Inc.
AAPL 1,90 %
et
Amazon.com Inc.
AMZN 0,60%
Les entreprises nient les actes répréhensibles et contestent les accusations.
L’activité de Google consistant à négocier la vente d’annonces, qui fait partie d’une entreprise qui a représenté 13% des 182,53 milliards de dollars de revenus d’Alphabet l’année dernière, est l’une des sources d’intérêt les plus récentes et les plus complexes pour les régulateurs. Mais cela a aussi longtemps été une source de problèmes de concurrence de la part de ses rivaux.
Les éditeurs et les rivaux de la technologie publicitaire se plaignent depuis des années de la propriété de Google de certains des outils les plus utilisés pour acheter, vendre et mettre aux enchères des annonces. Ils se sont également plaints du fait que Google possède et exploite ses propres produits financés par la publicité, tels que la recherche Google et YouTube, affirmant qu’ils créent un conflit d’intérêts qui nuit à la concurrence dans la publicité en ligne.
L’année dernière, un groupe d’États américains dirigé par le Texas a poursuivi Google en décembre pour avoir prétendument exploité un monopole de publicité numérique. L’autorité britannique de la concurrence a ouvert une enquête en janvier pour déterminer si le projet de Google de supprimer les outils de suivi des utilisateurs appelés cookies de son navigateur Chrome pourrait nuire à la concurrence dans le secteur de la publicité en ligne. La Commission européenne, le principal régulateur antitrust de l’UE, a également enquêté sur les activités publicitaires de Google.
L’affaire française découle d’une plainte déposée auprès de l’autorité en 2019 par un groupe d’éditeurs de presse dirigé par
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la maison mère du Journal. News Corp, qui a toujours été un critique virulent du rôle de Google dans l’industrie de la technologie publicitaire, a depuis fait un pacte avec elle être payé pour son contenu, mais reste le principal plaignant dans l’affaire.
L’Autorité de la concurrence française enquête depuis plusieurs années sur les comportements anticoncurrentiels potentiels dans le secteur de la publicité en ligne, publiant un rapport sur le sujet en 2018.
L’autorité française a passé environ un an à enquêter sur l’affaire déposée par News Corp et a présenté l’automne dernier des accusations antitrust exposant le comportement prétendument illicite de Google, a déclaré l’autorité. Google a alors proposé de régler la réclamation, a indiqué l’autorité. La société a discuté des solutions avec l’autorité, et une audience sur le règlement proposé a eu lieu en mai, a indiqué l’autorité.
Mme de Silva a déclaré que l’amende – moins de 2% des bénéfices de Google en 2020 – a été calculée sur la base du montant des revenus des entreprises du secteur de la technologie publicitaire qui ont été affectées par les pratiques de Google.
Écrire à Sam Schechner à sam.schechner@wsj.com
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