Il enquête sur les propositions de Google depuis le début de l’année en raison des inquiétudes selon lesquelles, sans la participation de l’Autorité de la concurrence et des marchés (CMA), les alternatives de Google pourraient être développées et mises en œuvre de manière à entraver la concurrence sur les marchés de la publicité numérique. Cela peut entraîner une concentration encore plus importante des dépenses publicitaires sur Google, nuisant aux consommateurs qui paient en fin de compte le coût de la publicité. Cela peut également saper la capacité des éditeurs en ligne tels que les journaux à générer des revenus et à continuer à produire du contenu de valeur à l’avenir, réduisant ainsi le choix des consommateurs.

L’intervention de la CMA et les engagements améliorés visent à garantir que les propositions de Google peuvent améliorer la confidentialité sans nuire à la concurrence, ce qui serait au détriment des utilisateurs.

En juin 2021, l’AMC a consulté sur les engagements initiaux offerts par Google, qui a confié à l’AMC un rôle de surveillance clé dans la conception et l’élaboration de ses propositions Privacy Sandbox. Google a annoncé que si la CMA acceptait ces engagements, Google les appliquerait à l’échelle mondiale.

L’AMC a entendu plus de 40 tiers qui étaient d’accord avec les préoccupations de l’AMC en matière de concurrence, mais ont suggéré que les engagements devraient être renforcés dans un certain nombre de domaines. Celles-ci comprenaient l’augmentation de la transparence et de l’engagement de Google avec le secteur, l’ajout que certaines fonctionnalités ne devraient pas être supprimées avant les cookies tiers, l’amélioration des dispositions sur l’auto-préférence de Google pour ses produits et services publicitaires et le renforcement de la surveillance de la conformité de Google.

Pour répondre à ces points, Google propose désormais :

• veiller à ce que le rôle du CMA et le processus CMA en cours soient mentionnés dans les principales annonces publiques de Google ;

• instruire son personnel de ne pas faire de réclamations aux clients qui contredisent les engagements ;

• rendre compte régulièrement à la CMA de la manière dont Google a pris en compte les opinions des tiers ;

• répondre aux préoccupations concernant la suppression de fonctionnalités ou d’informations par Google avant les changements complets de Privacy Sandbox, notamment en retardant l’application de sa proposition de budget de confidentialité et en proposant des engagements concernant l’introduction de mesures visant à réduire l’accès aux adresses IP ;

• clarifier les limites internes des données que Google peut utiliser ;

• offrir une plus grande certitude aux tiers qui développent des technologies alternatives ;

• améliorer les dispositions relatives à la déclaration et à la conformité, notamment en nommant un fiduciaire de surveillance approuvé par l’AMC ; et

• prévoir une durée plus longue de 6 ans à compter de la date de toute décision d’acceptation des engagements modifiés de Google.

Le point de vue provisoire de la CMA est que l’offre révisée de Google répond aux préoccupations de la CMA en matière de concurrence, de sorte que la CMA mène actuellement des consultations sur ces modifications.

Le directeur général de CMA, Andrea Coscelli, a déclaré :

Nous avons toujours été clairs sur le fait que les efforts de Google pour protéger la vie privée des utilisateurs ne peuvent se faire au prix d’une concurrence réduite.

C’est pourquoi nous avons travaillé avec le Commissariat à l’information, les homologues internationaux de l’AMC et les parties de ce secteur tout au long de ce processus pour obtenir un résultat qui fonctionne pour tout le monde.

Nous nous félicitons de la coopération de Google et remercions toutes les parties intéressées qui se sont engagées avec nous au cours de la consultation.

S’ils sont acceptés, les engagements que nous avons obtenus de Google deviennent juridiquement contraignants, favorisant la concurrence sur les marchés numériques, aidant à protéger la capacité des éditeurs en ligne à collecter des fonds grâce à la publicité et à protéger la vie privée des utilisateurs.

La CMA se concertera désormais sur ces nouveaux engagements jusqu’au 17 décembre 2021 à 17h.

Si les engagements sont acceptés, cela entraînerait la clôture de l’enquête de l’AMC et conduirait à la prochaine phase de ce travail de surveillance pour l’AMC.

Pour plus d’informations sur tous les résultats possibles de l’enquête, voir le chapitre 10 de la Procédures d’enquête de la CMA dans les affaires relevant de la Loi sur la concurrence de 1998 : CMA8.

Notes aux rédacteurs

1. Plus d’informations sont disponibles sur la page de cas pour « Enquête sur les modifications apportées au navigateur « Privacy Sandbox » de Google ».

2. C’est une preuve supplémentaire du partenariat collaboratif entre la CMA et l’ICO, et de la relation étroite entre les intérêts de la concurrence et la protection des données. L’ICO et la CMA ont publié une déclaration conjointe sur la relation entre les objectifs de la concurrence et la protection des données en mai 2021. Dans son avis publié aujourd’hui, la CMA a expliqué comment elle entend consulter l’ICO sur les aspects des propositions qui concernent protection des données. Le 25 novembre 2021, l’ICO a publié un avis qui fait référence à l’enquête de l’AMC.

3. L’AMC établira un Unité Marchés Numériques (DMU) superviser un nouveau régime réglementaire pour les entreprises numériques les plus puissantes, promouvoir une concurrence et une innovation accrues sur ces marchés et protéger les consommateurs et les entreprises contre les pratiques déloyales. Le gouvernement analyse actuellement les réponses à une consultation sur les pouvoirs du DMU. Alors que le rôle de suivi de la mise en œuvre de tout engagement incomberait à la CMA pour leur durée, à moyen terme, la mise en place de la DMU pourrait fournir un cadre de surveillance et de contrôle réglementaires.

4. Comme détaillé dans l’avis publié par la CMA aujourd’hui, la CMA n’a pas l’intention de publier les réponses à la consultation avec une décision d’engagement ou un autre avis d’accepter provisoirement tout engagement modifié, mais les informations contenues dans les réponses peuvent être utilisées ou résumées de manière anonyme dans ces documents.

5. Le lundi 29 novembre 2021 et le mardi 30 novembre 2021, la CMA accueillera le premier sommet dédié de deux jours avec les chefs des autorités de la concurrence du G7 pour discuter de la coopération sur les marchés numériques.

6. Pour les demandes des médias, contactez le service de presse du CMA au 020 3738 6460 ou press@cma.gov.uk.