Bien que les monnaies numériques privées aient récompensé certaines personnes et institutions, elles constituent un actif financier instable qui peut entraîner des risques et des coûts sociaux, a averti l’agence.
La CNUCED a déclaré que leurs avantages pour certains sont éclipsés par les menaces qu’ils font peser sur la stabilité financière, la mobilisation des ressources intérieures et la sécurité des systèmes monétaires.
Montée de la cryptographie
Les crypto-monnaies sont une forme alternative de paiement. Les transactions sont effectuées numériquement grâce à une technologie cryptée connue sous le nom de blockchain.
L’utilisation de la crypto-monnaie a augmenté à l’échelle mondiale à un rythme sans précédent pendant la pandémie de COVID-19, renforçant une tendance qui était déjà en marche. Quelque 19 000 existent actuellement.
En 2021, les pays en développement représentaient 15 des 20 premières économies en ce qui concerne la part de la population qui possède des crypto-monnaies.
L’Ukraine est en tête de liste avec 12,7 %, suivie de la Russie et du Venezuela, avec 11,9 % et 10,3 %, respectivement.
Pas si doré
Le premier bref – Tout ce qui brille n’est pas de l’or : le coût élevé de la non-régulation des crypto-monnaies – examine les raisons de l’adoption rapide des crypto-monnaies dans les pays en développement, y compris facilitation des envois de fonds et en tant que se prémunir contre les risques de change et d’inflation.
« Les récents chocs de monnaie numérique sur le marché suggèrent qu’il existe des risques privés liés à la détention de crypto, mais si la banque centrale intervient pour protéger la stabilité financière, alors le problème devient public», a déclaré la CNUCED.
De plus, si les crypto-monnaies continuent de se développer comme moyen de paiement, et même remplacent officieusement les monnaies nationales, la «souveraineté monétaire» des pays pourrait être compromise.
La CNUCED a également souligné le risque particulier que posent les pièces stables dans les pays en développement dont la demande de monnaies de réserve n’est pas satisfaite. Comme leur nom l’indique, les pièces stables sont conçues pour maintenir la stabilité car leur valeur est indexée sur une autre devise, marchandise ou instrument financier.
« Pour certaines de ces raisons, le Fonds monétaire international a exprimé l’avis que les crypto-monnaies présentent des risques en tant que cours légal,« , a déclaré l’agence.
La deuxième note d’orientation se concentre sur les implications des crypto-monnaies pour la stabilité et la sécurité des systèmes monétaires, et pour la stabilité financière en général.
« Il est avancé qu’un système de paiement numérique national qui sert de bien public pourrait répondre à au moins certaines des raisons de l’utilisation de la crypto et limiter l’expansion des crypto-monnaies dans les pays en développement », a déclaré la CNUCED.
Par exemple, les autorités monétaires pourraient fournir une monnaie numérique de banque centrale ou un système de paiement de détail rapide, bien que les mesures dépendent des capacités et des besoins nationaux.
Cependant, la CNUCED a exhorté les gouvernements « à maintenir l’émission et la distribution d’espèces», compte tenu du risque de creusement de la fracture numérique dans les pays développés.
Craintes d’évasion fiscale
La note d’orientation finale explique comment les crypto-monnaies sont devenues un nouveau canal pour saper la mobilisation des ressources intérieures dans les pays en développement, et met en garde contre les dangers d’en faire trop peu, trop tard.
Alors que les crypto-monnaies peuvent faciliter les envois de fonds, la CNUCED a averti que ils peuvent également permettre la fraude et l’évasion fiscales par le biais de flux financiers illicites – semblables à un paradis fiscal, où la propriété n’est pas facilement identifiable.
« De cette manière, les crypto-monnaies peuvent également limiter l’efficacité des contrôles de capitaux, un instrument clé pour les pays en développement pour préserver leur marge de manœuvre politique et leur stabilité macroéconomique », a ajouté l’agence.
Freiner la crypto
La CNUCED a décrit plusieurs actions visant à stopper l’expansion de la crypto-monnaie dans les pays en développement.
L’agence a exhorté les autorités à réglementer les échanges cryptographiques, les portefeuilles numériques et la finance décentralisée afin d’assurer la réglementation financière complète des crypto-monnaies.
En outre, il devrait être interdit aux institutions financières réglementées de détenir des crypto-monnaies, y compris des pièces stables, ou d’offrir des produits connexes à leurs clients.
La publicité liée aux crypto-monnaies devrait également être réglementée, comme c’est le cas avec d’autres actifs financiers à haut risque.
Il est conseillé aux gouvernements de fournir un système de paiement public sûr, fiable et abordable adapté à l’ère numérique.
La CNUCED plaide également pour une coordination fiscale mondiale concernant les traitements fiscaux, la réglementation et le partage d’informations sur les crypto-monnaies.
En outre, les contrôles des capitaux devraient être repensés pour tenir compte de ce que l’agence a décrit comme « les caractéristiques décentralisées, sans frontières et pseudonymes des crypto-monnaies ».
Pour écouter le dernier podcast de la CNUCED qui se concentre sur les hauts et les bas du monde de la crypto-monnaie, cliquez ici.
