Avec des millions d’Indiens déjà investis dans les crypto-monnaies et peut-être autant essayant d’évaluer sa portée et ses risques avant de franchir le pas, il y a beaucoup d’intérêt pour le prochain projet de loi sur la crypto-monnaie et la réglementation de la monnaie numérique officielle, 2021, qui devrait être discuté en cours session d’hiver du Parlement. Le projet de loi devrait inclure des normes de responsabilité et de transparence pour les échanges de crypto-trading, beaucoup espérant que les jetons numériques seront traités comme des actifs tels que des actions ou des biens immobiliers.
Il est presque certain que les crypto-monnaies privées, comme Bitcoin ou Ethereum, ne seront pas reconnues comme ayant cours légal en Inde. Le 29 novembre, le ministre des Finances de l’Union, Nirmala Sitharaman, a déclaré au Lok Sabha que le Centre n’avait pas l’intention de reconnaître le Bitcoin – la plus grande crypto-monnaie en valeur – en tant que monnaie. Des sources gouvernementales affirment qu’il y aura probablement des réglementations contre la publicité « trompeuse, trop prometteuse et non transparente » dans le secteur, avec des mesures pour empêcher les crypto-monnaies de devenir des « voies de blanchiment d’argent et de financement du terrorisme », comme l’ont déclaré les porte-parole du gouvernement à la suite de une réunion sur le sujet présidée par le PM Narendra Modi à la mi-novembre.
Les membres de l’industrie veulent que les cryptos soient reconnus comme une avenue d’investissement. Ashish Singhal, fondateur et PDG de l’échange crypto CoinSwitch, espère que la réglementation se concentrera sur quatre domaines : la classification des cryptos en tant que classe d’actifs réglementée ; un cadre clair pour le mouvement des fonds vers et depuis les jetons numériques ; des processus KYC (connaître votre client) rigoureux pour l’industrie ; et un régulateur indépendant pour le secteur. « L’Inde a l’opportunité d’être à la pointe de l’innovation en matière de cryptographie », dit-il. « Nous [need] réglementations qui nous profitent en tant que pays.
L’ancien secrétaire aux finances Subhash Chandra Garg décrit l’écosystème de la crypto-monnaie comme une « économie numérique alternative » qui repose sur la technologie blockchain-cryptographie, contrairement à la technologie de base de données centralisée qui sous-tend l’économie numérique existante. Il identifie trois composantes majeures : les biens et services réels (y compris les services musicaux, les applications numériques et les services de financement décentralisés) ; les actifs numériques (comme les NFT ou les jetons non fongibles) ; et l’utilisation de cryptos comme monnaie. « Les [government] doit proposer des politiques pour les trois facettes », dit-il.
L’Inde pourrait s’inspirer d’exemples mondiaux, où des réglementations sont en place pour protéger les investisseurs tout en encourageant les investissements dans la technologie sous-jacente. Aux États-Unis, chaque État a ses propres lois pour réglementer les crypto-monnaies. Certaines crypto-monnaies exemptées des lois sur les valeurs mobilières des États et des lois sur la transmission d’argent – en 2018, l’Ohio est devenu le premier État de ce pays à accepter les paiements d’impôts en Bitcoin, une décision qui a ensuite été révoquée. D’autres États, comme le Maryland et Hawaï, ont émis des avertissements concernant l’investissement dans les cryptos.
« L’Inde a l’opportunité d’être à la pointe de l’innovation en matière de cryptographie. Nous [need] réglementations qui nous profitent en tant que pays.
– Ashish Singhal, fondateur et PDG, CoinSwitch
Au Royaume-Uni, les échanges cryptographiques doivent s’enregistrer auprès de la Financial Conduct Authority, qui réglemente les sociétés et les marchés financiers. Les consommateurs peuvent acheter et vendre des crypto-monnaies, mais elles ne sont pas classées comme ayant cours légal et le commerce de dérivés de crypto-monnaie est interdit. Dans l’Union européenne, un projet de loi – le cadre de réglementation des marchés des crypto-actifs, qui traite les crypto-monnaies comme des instruments financiers – a été publié en septembre 2020, mais n’a pas encore été ratifié. En revanche, plus tôt cette année, la Chine a imposé une interdiction générale de toutes les transactions privées de crypto-monnaie, ce qui, selon certains, empêcherait la concurrence de son yuan numérique hautement réglementé. Bien que les points de vue sur les réglementations diffèrent, le consensus semble être qu’il existe un besoin de meilleures garanties pour protéger les investisseurs.
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