WASHINGTON—Le prix du bitcoin a bondi suite au décret du président Biden d’étudier les monnaies numériques, que l’industrie considérait comme une décision favorable à la cryptographie au milieu du débat sur une réglementation potentielle.
L’ordonnance, intitulée «Assurer le développement responsable des actifs numériques», a demandé aux agences du gouvernement fédéral de produire des rapports sur les monnaies numériques et d’envisager de nouvelles réglementations. Il a décrit les risques que représentent les crypto-monnaies pour l’économie, la sécurité nationale et le climat, tout en notant leurs avantages possibles.
Il a également demandé aux agences d’examiner la possibilité d’émettre une version numérique du dollar, en chargeant le ministère de la Justice d’évaluer s’il nécessiterait une nouvelle législation et éventuellement de préparer une telle législation. Certaines banques centrales du monde entier ont expérimenté le concept pour suivre le rythme des innovations en matière de paiements du secteur privé, et la Réserve fédérale a déjà commencé à évaluer la possibilité.
Alors que les détails du décret exécutif ont été divulgués du jour au lendemain, le prix du bitcoin, la plus grande crypto-monnaie, a bondi d’environ 10 %. Le prix de Bitcoin était de 42 102 $ mercredi midi.
Alors que les régulateurs financiers ont depuis longtemps adopté une attitude prudente envers la crypto-monnaie, le décret exécutif marquait la première fois que la Maison Blanche intervenait officiellement.
Les défenseurs de la crypto ont salué l’absence de toute action fédérale imminente dans l’ordonnance et sa reconnaissance des éléments positifs de l’industrie, tels que la promotion de l’innovation et de l’inclusion financière.
« Nous félicitons la Maison Blanche d’avoir reconnu cela comme un moment déterminant pour l’innovation américaine sur la scène mondiale », a déclaré Faryar Shirzad, directeur des politiques du plus grand échange crypto américain, Coinbase Global. Inc.,
dans une série de tweets.
« Nous sommes impatients de poursuivre notre travail avec les régulateurs et les législateurs », a-t-il déclaré.
La directrice générale de Valkyrie Funds, Leah Wald, a déclaré qu’elle s’attend à ce que la commande conduise à des réglementations qui aideront davantage l’industrie à se développer. « La clarté stimule l’adoption, et l’adoption mène à la croissance », a-t-elle déclaré. Son entreprise vend des fonds négociés en bourse axés sur la cryptographie.
L’industrie de la cryptographie a mené une intense campagne de lobbying au cours de l’année écoulée pour éviter une réglementation plus agressive des actifs numériques. Un rapport publié cette semaine par Public Citizen, un groupe de défense progressiste, a déclaré que le nombre de lobbyistes de la crypto-monnaie a presque triplé ces dernières années, passant de 115 en 2018 à 320 en 2021. Les dépenses de lobbying du secteur sont passées de 2,2 millions de dollars à 9 millions de dollars.
Les crypto-sceptiques voient le décret exécutif comme un pas en arrière.
Lee Reiners, directeur exécutif du Global Financial Markets Center de la Duke University School of Law, a déclaré qu’il semble susceptible de retarder toute décision politique conséquente jusqu’après les élections de mi-mandat en novembre. Dans la plupart des cas, la Maison Blanche donne aux agences au moins 180 jours pour produire leurs rapports.
« Avant ce décret, le récit qui circulait était que l’administration était sur le point de sévir contre la cryptographie », a déclaré M. Reiners.
« Ce décret est à 180% de cela », a-t-il déclaré. « C’est aussi proche d’une étreinte de crypto que vous auriez pu espérer de cette administration Biden, si vous êtes pro-crypto. »
Le décret exécutif sur la crypto-monnaie du président Biden a peut-être suscité plus de questions qu’il n’y a de réponses : qu’est-ce qu’une monnaie numérique de banque centrale ? En quoi est-ce différent de la crypto ? Et pourquoi la Fed n’a-t-elle pas introduit un dollar numérique ? Dion Rabouin du WSJ explique. Composition photographique : David Fang
Les régulateurs financiers étudient déjà les crypto-monnaies depuis des années. Le Financial Crimes Enforcement Network du département du Trésor a publié en 2014 des directives sur les systèmes de paiement par crypto-monnaie. La Securities and Exchange Commission a pris des dizaines de mesures d’exécution contre des individus et des entités du secteur, tandis que la Commodity Futures Trading Commission a mis en place une initiative pour étudier la crypto-monnaie et d’autres innovations technologiques en 2017.
Un haut responsable de l’administration a noté que la Maison Blanche a organisé un certain nombre d’événements «Crypto Sunday» pour recueillir les commentaires des parties prenantes lors de la préparation du décret. Une porte-parole de la Maison Blanche n’a pas immédiatement répondu aux questions sur les événements, comme combien ont eu lieu ou qui ont participé.
Le président de la SEC, Gary Gensler, a déclaré que de nombreuses crypto-monnaies devraient être réglementées en tant que titres tels que des actions et des obligations, ce qui impliquerait des exigences de divulgation strictes de la part des émetteurs. Les entreprises de cryptographie ont fait pression pour la surveillance de la CFTC, estimant qu’il serait plus facile de s’y conformer.
Matt Kluchenek, associé du cabinet d’avocats Mayer Brown LLP, a déclaré que le décret de M. Biden semble peu susceptible de résoudre ces questions.
« Plutôt que de fournir des directives sur qui réglemente quoi, l’ordonnance appelle à la recherche, à l’évaluation et à la coordination dans des délais précis », a déclaré M. Kluchenek. « De nombreux acteurs du marché espéraient une direction plus concrète. »
Les lobbyistes de l’industrie disent qu’une réglementation sévère risquerait de pousser davantage le marché de la crypto-monnaie à l’étranger. Certains responsables de l’application des lois et de la sécurité nationale hésitent à décourager l’utilisation de crypto-monnaies telles que le bitcoin, affirmant qu’elles permettent de retracer les transactions plus facilement que l’argent liquide.
« Veiller à ce que les États-Unis restent le leader de l’infrastructure financière mondiale pour les générations à venir n’a jamais été aussi primordial pour les intérêts économiques et de sécurité nationale », a déclaré Sigal Mandelker, un ancien responsable du Trésor de l’administration Trump qui est maintenant associé général de Ribbit Capital.,
une société de capital-risque investie dans la cryptographie. « La reconnaissance de cela par le président est une étape essentielle dans cette direction. »
Mais les défenseurs des investisseurs craignent que le décret ne donne l’occasion de diluer les réglementations existantes.
« La Silicon Valley et son armée de nouveaux lobbyistes ont peut-être craint le pire, et à la place, la Maison Blanche déploie le tapis de bienvenue », a déclaré Tyler Gellasch, directeur exécutif de la Healthy Markets Association, un groupe d’investisseurs. « Les politiciens et les lobbyistes utiliseront probablement cela comme une première ligne pour essayer de réécrire les lois sur les valeurs mobilières, les matières premières et les banques sous prétexte de mieux réglementer la cryptographie. »
—Ian Talley et Paul Vigna ont contribué à cet article.
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