Le chef d’une commission commerciale américaine a appelé jeudi le Congrès à agir rapidement pour réglementer le marché des actifs numériques après l’effondrement rapide de l’échange de crypto-monnaie FTX.
Dans des remarques faites devant le Comité sénatorial américain de l’agriculture, de la nutrition et de la foresterie, le président de la Commodity Futures Trading Commission a déclaré que si le Congrès ne réglementait pas le secteur des actifs numériques, cela pourrait nuire non seulement aux investisseurs en crypto-monnaie, mais aussi aux marchés financiers dans leur ensemble.
« Les événements des dernières semaines incarnent – de la manière la plus regrettable – l’état périlleux du marché des actifs numériques », a déclaré Behnam dans un communiqué préparé. « Je crois fermement que nous devons adopter rapidement une approche réglementaire réfléchie pour établir des garde-fous sur ces marchés à croissance rapide et à risque en évolution, sinon ils resteront une entreprise dangereuse pour les clients et pourraient présenter un risque croissant pour le système financier au sens large. »
Le département américain du Travail a averti les fiduciaires des régimes de retraite d’être prudents dans la fourniture d’actifs numériques dans les plans 401 (k) plus tôt cette année, et l’effondrement de FTX a créé un nouveau refroidissement de l’intérêt chez certains conseillers. Les partisans de la crypto-monnaie dans les plans de retraite soulignent une enquête qui montre que les travailleurs, en particulier les plus jeunes, souhaitent avoir accès aux actifs numériques dans les plans de retraite.
Des millions d’épargnants de retraite 401 (k) ont actuellement accès à des investissements en crypto-monnaie par le biais de fournisseurs tels que Fidelity Investments et le promoteur de l’investissement en crypto ForUsAll. Cette année, les deux entreprises ont déclaré avoir mis la crypto-monnaie à la disposition des participants au plan de travail, Fidelity la rendant disponible dans la gamme de plans de base et ForUsAll via la fenêtre de courtage autogéré.
Behnam a déclaré aux membres du Sénat que si les produits numériques ne sont pas réglementés, cela laissera les consommateurs qui ont investi dans des actifs numériques « sans protection ».
« Contrairement à d’autres régulateurs financiers fédéraux, la CFTC n’a pas l’autorité nécessaire et directe pour rédiger des règles et superviser ce marché », a déclaré Behnam. « Au lieu de cela, nous ne pouvons l’atteindre que par le biais d’une autorité plus limitée activée lorsqu’une fraude ou une manipulation a déjà eu lieu. Bien que nous puissions et tenons les auteurs responsables lorsque nous découvrons une fraude ou une manipulation, pour les victimes du stratagème, il est déjà trop tard.
Le comité est présidé par Debbie Stabenow, D-Michigan. Stabenow, avec le membre de rang John Boozman, R-Arkansas, a présenté en août un projet de loi appelé leLoi sur la protection des consommateurs de produits numériques (DCCPA).
Dans ses remarques, Behnam a recommandé une responsabilité réglementaire partagée entre la CFTC et la Securities and Exchange Commission. La SEC réglementerait les jetons d’actifs numériques, tandis que la CFTC superviserait un sous-ensemble limité de jetons de marchandises.
Le président de la CFTC a également suggéré des mesures réglementaires telles que l’obligation pour les plateformes de négociation ciblant les acteurs du marché de détail de s’enregistrer auprès d’un régulateur fédéral du marché. Les plateformes seraient soumises à des exigences telles que la séparation et la protection des fonds des clients, le maintien d’un capital suffisant pour fonctionner et les divulgations publiques soutenues par une comptabilité indépendante et certifiée, a-t-il déclaré.
Sans autorité réglementaire sur les marchés des produits de base numériques en espèces, la CFTC s’est appuyée sur des lanceurs d’alerte, a déclaré Behnam. Ces conseils ont conduit à 60 cas d’application dans le domaine des actifs numériques depuis 2014, avec des sanctions totales d’un peu plus de 820 millions de dollars. Au cours de l’exercice 2022, plus de 20 % des 82 mesures d’exécution de la CFTC concernaient des actifs numériques.
« Mais comme je l’ai suggéré il y a plus d’un an, la fraude que nous sommes en mesure de poursuivre est probablement une fraction de ce qui existe dans l’ombre », a-t-il déclaré.