Au début de son mandat, le contrôleur par intérim de la monnaie Michael Hsu a lancé un examen des actions spécifiques à la cryptographie prises avant son installation. Hsu a annoncé mercredi que l’examen était terminé et que le régulateur bancaire fédéral communiquerait ses décisions et ses commentaires aux candidats à la charte bancaire.
Les remarques de Hsu sont intervenues lors du Fintech Policy Summit de l’American Fintech Council, où il s’est fortement concentré sur le manque de surveillance réglementaire consolidée pour les entreprises de cryptographie.
Dans le passé, Hsu a également insisté sur le manque d’efforts coordonnés entre les agences pour clarifier les règles de la route et réglementer les entreprises de cryptographie. À cette fin, il a mis en place un « crypto sprint » entre le Bureau du contrôleur de la monnaie, la Réserve fédérale et la Federal Deposit Insurance Corporation.
Cet effort conjoint a également pris fin, a déclaré Hsu mercredi, et il a ajouté que les résultats seront communiqués « sous peu » sous diverses formes.
« Le contenu de ces communications – sur les décisions d’affrètement, les lettres interprétatives et le sprint cryptographique – sera largement aligné sur la vision du périmètre réglementaire bancaire exposée ici aujourd’hui », a-t-il déclaré.
Celles-ci clarifieront ce que Hsu appelle le « périmètre réglementaire » en se concentrant sur ce que les régulateurs considèrent comme les questions les plus importantes. Hsu a inclus quelques-unes de ces questions dans ses remarques :
« Comment définir la « banque de synthèse » ? Qu’est-ce qui constitue une activité « universelle » pour une entreprise de cryptographie ? (Est-ce que certaines activités de cryptographie devraient même être autorisées à se mélanger ?) Quels ajustements aux normes prudentielles bancaires et aux approches de surveillance sont nécessaires pour garantir que ces entreprises fonctionnent en toute sécurité, solidement et équitablement ? Pour répondre de manière significative à ces questions et à d’autres questions critiques, les régulateurs fédéraux et étatiques devront impliquer des entreprises de technologie et de cryptographie, des universitaires, des groupes communautaires, des banques, des associations professionnelles et d’autres parties prenantes. «
Hsu a fait valoir que la « supervision fragmentée » obscurcit les risques parfois « excessifs » que les entreprises pourraient prendre. Il a souligné le patchwork de surveillance en 2008 qui a permis à AIG de prendre de larges pans de risques via une filiale, ce qui a finalement conduit à l’effondrement à grande échelle de l’entreprise et à un renflouement très controversé. Hsu a qualifié cet événement de leçon pour la réglementation de la cryptographie, affirmant que pour éviter une catastrophe similaire et établir une « confiance à long terme » avec le public, les entreprises de cryptographie et en particulier les émetteurs de pièces stables devraient adopter une « supervision globale et consolidée ».
Hsu a appelé les régulateurs des banques fédérales et étatiques à donner également la priorité à ce développement. Il a ensuite nommé deux entreprises – l’échange de crypto Binance et l’opérateur stablecoin Tether – comme exemples avec des antécédents défavorables.
« Cela différencierait clairement les entreprises de cryptographie sûres et saines de celles qui ne sont réglementées que partiellement et qui ont des antécédents de défaillances de contrôle, telles que Binance et Tether », a-t-il déclaré.
Les conclusions du processus arrivent alors que l’OCC se rapproche d’un changement de direction. L’administration Biden a annoncé sa nomination à la tête de l’OCC, faisant officiellement appel à Saule Omarova, professeur à la Cornell’s Law School. Omarova fait face à la résistance des républicains, qui l’ont accusée d’être résolument « anti-banque ».
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