Plus tôt cette année, un échange cryptographique local, Bit2me, a déployé une campagne massive de promotion du bitcoin à Madrid et à Barcelone. L’entreprise a mis plus de 800 affiches dans la capitale espagnole, dont certaines très proches du siège de la CNMV (l’autorité espagnole des marchés des capitaux).

La situation inquiète en effet depuis longtemps les autorités économiques espagnoles (Banco de España). En effet, en 2018, la CNMV et le Banco de España ont informé sur les risques des crypto-monnaies en soulignant qu’aucune émission de crypto-monnaie ou ICO n’a été enregistrée, autorisée ou vérifiée par des agences de surveillance en Espagne, et donc aucune ne bénéficiait d’aucune des garanties ou sauvegardes envisagées sous la réglementation sur les produits bancaires ou d’investissement.

Ces faits ont déclenché une pré-réglementation sur les actifs cryptographiques qui a été adoptée à la hâte et dans un nouveau décret royal (Décret royal 5/2021 du 12 mars sur des mesures extraordinaires pour soutenir la solvabilité des entreprises en réponse à la pandémie COVID-19, un réforme de la loi espagnole sur les marchés des capitaux), dans le but de protéger les investisseurs potentiels de détail dans les instruments et actifs financiers numériques.

L’inquiétant a augmenté depuis que de nombreuses crypto-monnaies, dont Bitcoin et Ether, ont connu une forte volatilité des prix, accompagnée, comme indiqué ci-dessus, d’une augmentation significative de la publicité pour attirer les investisseurs.

Reconnaissant qu’il n’existe pas de réglementation spécifique au niveau européen régissant la publicité des crypto-actifs, l’arrêté royal part du principe que cette technologie représente trois risques principaux pour la société, à savoir (1) son utilisation à des fins illégales sous le bouclier de l’anonymat; (2) la bonne conservation des clés pour la protection des clients (3) l’accessibilité au grand public.

Le nouvel arrêté royal accorde à la CNMV (en tant que régulateur des services financiers), des pouvoirs de surveillance pour contrôler la publicité des crypto-actifs À ces fins, la CNMV doit rédiger une réglementation sur la portée et le contenu des règles que la publicité cryptographique doit respecter.