Le régime nigérian de gestion des actifs numériques tels que les crypto-monnaies a subi de nouvelles pressions avec des airs discordants de la part des deux organismes de réglementation, à savoir la Banque centrale du Nigéria (CBN) et la Securities and Exchanges Commission (SEC). Ce dernier avait récemment publié de nouvelles directives pour réglementer le fonctionnement des actifs numériques par les échanges dans le pays, alors même que la CBN avait depuis le 12 janvier 2017, imposé une interdiction générale aux banques en ce qui concerne les opérations sur les comptes de crypto-monnaie. Pour accentuer sa tolérance zéro à l’égard des transactions de crypto-monnaie, la CBN avait réitéré son interdiction de 2017 en 2018 ainsi qu’en 2021, et avait sévèrement ordonné aux banques de respecter son embargo de 2017.
Cependant, il y a environ quinze jours, la SEC a publié de nouvelles directives sur l’administration des échanges de crypto-monnaie qui sont des tenues commerciales qui facilitent les transactions en crypto-monnaie. Intitulées « Nouvelles règles sur l’émission, l’offre, la plate-forme et la garde des actifs numériques », elles viennent en renfort des directives antérieures de la SEC publiées le 14 septembre 2020. Dans le contexte de l’apparente inadéquation des politiques dans les positions respectives de la CBN et SEC, les revendeurs et les investisseurs en crypto-monnaie au Nigeria sont maintenant dans un dilemme quant à l’autorité à laquelle se conformer. Pendant ce temps, ces concessionnaires et investisseurs ont tous un recours commun contre les banques qui sont empêchées par la CBN de s’engager dans des transactions de crypto-monnaie.
D’ailleurs, vues d’un point de vue traditionnel, les positions respectives des deux institutions ont du mérite, car leurs arguments offrent des points forts pour justifier leurs revendications. Par exemple, en publiant sa circulaire de 2021 réitérant l’interdiction, la CBN a justifié sa position par sa préoccupation traditionnelle concernant la protection des investisseurs imprudents qui pourraient facilement être lésés par des revendeurs peu scrupuleux puisque les crypto-monnaies ne sont pas disponibles sous forme physique comme l’argent liquide mais sont virtuelles, ne laissant que personnes alphabétisées en informatique pour apprécier leur statut. La CBN précise qu’elle a uniquement l’intention de protéger l’intérêt public avec l’interdiction, car le large éventail de crypto-monnaies n’a ni cours légal, ni négocié sur des plateformes réglementées. Cette condition implique que les clients imprudents courent le risque de perdre leur argent au profit de fraudeurs. Et pour accentuer le cas de la banque faîtière, il y a les histoires quotidiennes de cas de fraude de grande valeur à travers le pays, impliquant des millions et des milliards de nairas et de devises étrangères. Si ces cas peuvent se produire avec des transactions financières traditionnelles comportant des processus réguliers, il est facile d’imaginer ce qui se passerait lorsque le régime non réglementé des crypto-monnaies sera monnaie courante.
D’autre part, la SEC semble être guidée par l’utilisation croissante par le public nigérian et ailleurs, et reste encline à entamer un engagement crédible avec le phénomène de la crypto-monnaie dans le pays. Par conséquent, ses directives visent à établir une interface précoce avec les parties prenantes sur le terrain en exigeant que toutes les bourses émettant des crypto-monnaies s’enregistrent formellement auprès d’elle. Cette initiative lui donnera les moyens de faciliter le respect de la réglementation en matière de transactions en crypto-monnaie. En outre, la position précédente de la SEC semble bénéficier d’un coup de pouce avec l’appel du Fonds monétaire international (FMI) selon lequel tous les nouveaux systèmes de paiement devraient accepter les crypto-monnaies. Ainsi, la SEC affirme que ses nouvelles directives sont conçues pour accentuer l’objectif de prédisposer le pays à l’adoption inévitable des crypto-monnaies. À cet égard, ses directives visent trois objectifs politiques qui sont, d’être au courant des innovations dans les transactions de crypto-monnaie, d’approfondir le marché nigérian des crypto-monnaies et de fournir des solutions aux problèmes. Essentiellement, les positions de la SEC et du FMI sont inspirées par la popularité croissante des crypto-monnaies car elles offrent une flexibilité dans les transactions et les systèmes de paiement.
Il est donc dans l’intérêt du grand public que la CBN et la SEC harmonisent leurs positions respectives et suivent une voie commune qui soulagera les Nigérians intéressés par les transactions de crypto-monnaie. Les impératifs de fournir un service de qualité au public dictent qu’ils harmonisent leurs modalités opérationnelles d’une manière qui répondra aux préoccupations valables de la CBN concernant la sécurité des fonds des investisseurs et la nécessité d’évoluer vers l’atteinte de la parité avec la pointe de la crypto-monnaie. régime. Il est compréhensible que les deux institutions soient établies pour opérer sur des terrains opérationnels distincts. Alors que la CBN est principalement destinée à administrer les affaires du marché monétaire, la SEC doit faire de même pour le marché des capitaux. Le point de rencontre entre eux est que les banques et certaines autres institutions financières du secteur opèrent dans les deux.
Néanmoins, de telles attentes ne sont pas sans défis qu’il faut relever pour qu’elles se matérialisent. De la position baissière de la CBN, il ressort qu’il existe une lacune en ce qui concerne la capacité d’administration efficace par l’institution du marché monétaire du pays. Cette faiblesse l’a empêché d’être ambitieux et d’accepter des responsabilités supplémentaires, comme l’impliquera l’adoption de la crypto-monnaie. Il est temps pour la CBN d’examiner les moyens par lesquels le pays peut bénéficier de tous les dividendes pouvant découler du nouveau régime de crypto-monnaie sans perte pour personne. Les deux organes du gouvernement doivent travailler ensemble pour tracer la voie à suivre.
