WASHINGTON (PR WEB) 18 janvier 2023
La Securities and Exchange Commission continue de faire de l’application de la loi liée à la crypto-monnaie une priorité absolue sous le président Gary Gensler, intentant 30 actions d’application contre les acteurs du marché des actifs numériques en 2022, en hausse de 50% par rapport aux 20 actions intentées en 2021 et le nombre le plus élevé depuis 2013, selon un rapport de Cornerstone Research publié aujourd’hui.
Le rapport, SEC Cryptocurrency Enforcement: 2022 Update, a révélé que la SEC avait intenté 24 actions en justice devant les tribunaux fédéraux américains et six procédures administratives en 2022. Le nombre de litiges a particulièrement augmenté par rapport à 14 l’année précédente. Selon le rapport, qui est basé sur les données de la base de données sur l’application des crypto-monnaies de Cornerstone Research, en 2022, la SEC a également émis deux ordonnances de dépôt en souffrance, deux actions de suivi et une ordonnance d’arrêt en vertu de l’article 8 (d) de la loi sur les valeurs mobilières.
« Sous la présidence de Gensler, la SEC a accentué son attention sur les plateformes de prêt et de négociation de crypto-monnaie et les plateformes de financement décentralisées », a déclaré Simona Mola, auteur du rapport et directrice de Cornerstone Research. «Comme l’a noté le président Gensler, la« piste se raccourcit »pour que les intermédiaires de cryptographie s’enregistrent auprès de la SEC. Cela pourrait conduire à davantage de mesures d’application de la part de la Crypto Assets and Cyber Unit de la SEC, qui a récemment élargi ses effectifs pour enquêter sur les violations du droit des valeurs mobilières sur les marchés de la cryptographie.
En 2022, la SEC a inculpé un total de 79 défendeurs ou défendeurs dans des actions d’application de crypto-monnaie, dont 56 (71%) étaient des particuliers et 23 (29%) étaient des entreprises. La proportion d’actions répressives inculpant uniquement des particuliers a augmenté sous l’administration Gensler, passant de près de 20 %, en moyenne, au cours de la période 2013-2020 à 35 % en 2021 et 50 % en 2022.
Sur les 30 mesures d’exécution au total en 2022, 14 impliquaient des offres initiales de pièces de monnaie (ICO), et plus de la moitié (57 %) de ces actions liées à l’ICO incluaient une allégation de fraude. En outre, la SEC a introduit des accusations inédites en 2022 dans le domaine des crypto-monnaies liées au délit d’initié et à la manipulation du marché.
« Sur la base de sa mise en œuvre du test Howey de la Cour suprême des États-Unis, la SEC continue de poursuivre des actions alléguant que les jetons émis dans le cadre d’offres de titres non enregistrées liées à l’ICO étaient des contrats d’investissement soumis à la réglementation et à l’application de la SEC. » a déclaré Abe Chernin, vice-président de Cornerstone Research et codirecteur de la pratique FinTech de l’entreprise. « Nous avons observé une augmentation de l’assistance à la SEC de la part d’agences et d’organisations extérieures lors d’enquêtes liées à la cryptographie sous l’administration Gensler. »
Depuis sa première action coercitive liée à la crypto-monnaie en 2013 jusqu’à la fin de 2022, la SEC a intenté 127 actions coercitives, dont 82 actions en justice et 45 procédures administratives contre des acteurs du marché des actifs numériques.
Au cours de la même période, la SEC a imposé environ 2,61 milliards de dollars de sanctions pécuniaires au total, dont 242 millions de dollars de règlements conclus par l’agence en 2022.
Faits saillants supplémentaires du rapport
- Sur les 127 actions d’application de la cryptographie de 2013 à 2022, 59% ont allégué une fraude, 73% ont allégué une violation d’offre de titres non enregistrée et 44% ont allégué les deux. Depuis 2013, 70 mesures d’exécution liées à la crypto-monnaie (55 %) ont impliqué des ICO.
- Depuis 2013, la SEC a reçu l’aide d’agences et d’organisations extérieures dans 56 actions (44 %). La SEC a également reconnu l’assistance d’autorités et d’organisations internationales dans 21 mesures d’exécution au cours de la même période.
- Environ 43% des 82 actions d’application de crypto-monnaie plaidées devant les tribunaux américains depuis 2013 ont eu lieu à New York, dont 29 dans le district sud et six dans le district est. La SEC a cependant de plus en plus plaidé des actions d’application de la crypto-monnaie devant d’autres tribunaux fédéraux.
- Depuis 2013, la SEC a émis 20 ordonnances de suspension des transactions liées à la crypto-monnaie et 12 ordonnances de dépôt en souffrance, ainsi qu’un certain nombre d’assignations à comparaître et de procédures administratives de suivi.
La base de données sur l’application des crypto-monnaies de Cornerstone Research contient des actions d’application liées aux crypto-monnaies intentées par la SEC entre le 1er janvier 2013 et le 31 décembre 2022.
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