En bref
Le 23 février 2022, l’arrêté royal belge du 8 février 2022 relatif au statut et à la surveillance des prestataires de services d’échange de monnaie virtuelle et de monnaie fiduciaire et des prestataires de portefeuilles dépositaires (« Arrêté royal sur la monnaie virtuelle“) a été publié au Moniteur belge. L’arrêté royal sur la monnaie virtuelle introduit dans le droit belge les exigences d’enregistrement et les conditions d’exploitation des fournisseurs de services de monnaie virtuelle. L’arrêté royal sur la monnaie virtuelle entrera en vigueur le 1er mai 2022, avec un régime de droits acquis pour les fournisseurs de services existants.
L’arrêté royal sur la monnaie virtuelle introduit un nouveau régime réglementaire pour (i) les fournisseurs de services d’échange de monnaie virtuelle et de monnaie fiduciaire (également appelés fournisseurs de services d’échange cryptographique) et (ii) les fournisseurs de portefeuilles dépositaires. Les principaux plats à emporter sont les suivants :
- Inscription obligatoire auprès de la FSMA: A partir du 1er mai 2022, les personnes établies en Belgique dont l’activité professionnelle régulière consiste à fournir des services d’échange de crypto et à proposer des portefeuilles dépositaires sur le territoire belge seront tenues de s’enregistrer auprès de l’Autorité belge des services et marchés financiers (FSMA).
- Champ d’application territorial strict: L’obligation d’enregistrement ne s’applique qu’aux prestataires de services de monnaie virtuelle ayant une présence physique ou un établissement stable en Belgique. Les distributeurs automatiques de billets (GAB) situés sur le territoire belge permettant l’échange entre monnaie virtuelle et monnaie fiduciaire seront considérés comme un établissement en Belgique et déclencheront l’obligation d’inscription auprès de la FSMA.
- Interdiction des prestataires de services de pays tiers: Il est interdit aux personnes physiques ou morales relevant du droit d’un pays tiers (hors EEE) de fournir ou d’offrir sur le territoire belge, à titre d’activité professionnelle ordinaire ou même à titre d’activité supplémentaire ou complémentaire, des services d’échange entre devises et monnaies fiduciaires, ou pour offrir des services de portefeuille dépositaire. Les fournisseurs de monnaie virtuelle de l’EEE peuvent, en revanche, fournir librement leurs services en Belgique sur une base transfrontalière sans être tenus de s’enregistrer auprès de la FSMA (à condition qu’ils n’aient pas de présence physique en Belgique).
- Nouvelles conditions d’inscription: Pour obtenir l’enregistrement auprès de la FSMA, les prestataires de services de monnaie virtuelle doivent satisfaire à diverses conditions d’enregistrement, telles que l’exigence d’une fiabilité professionnelle et d’une expertise appropriée. En outre, des exigences de capital minimum et de lutte contre le blanchiment d’argent (AML) s’appliquent. Les actionnaires doivent également être aptes à assurer une gestion saine et prudente de la société.
- Régime d’enregistrement « allégé » pour les entités réglementées: L’obligation d’enregistrement auprès de la FSMA s’applique également aux institutions financières réglementées (par exemple, les établissements de crédit, les établissements de paiement, les entreprises d’investissement, etc.) qui fournissent ou proposent, en plus de leurs services de base, des services d’échange crypto et/ou des services de portefeuille dépositaire . Cependant, ils seront exemptés des conditions d’inscription qui leur sont déjà applicables en raison de leur autre statut réglementé.
- Régime de droits acquis: Les prestataires de services de monnaie virtuelle existants pourront continuer à exercer temporairement leur activité après le 1er mai 2022 sous certaines conditions.
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